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经济增长:
预计增速在3%-3.5%
2010年,世界经济将实现低速增长,预计增速在3%-3.5%之间。相对2009年V型深幅调整图形,2010年的世界经济增长曲线比较平滑。据IMF预测,2010年发达经济体经济将呈现微弱扩张,由2009年收缩3.4%转为增长1.3%,增长率低于其增长潜力。据联合国2009年12月2日公布的预测,美国经济将在2009年负增长2.5%以后,2010年恢复增长2.1%;欧盟和日本的经济分别增长0.6%和0.9%。新兴和发展中经济体将成为2010年世界经济增长的主要动力,预计中国和印度经济将分别增长8.8%和6.5%。
根据中国科学院提供的2010年经济发展分析,影响2010年世界经济快速复苏的原因主要在三个方面:第一,当前的经济复苏主要由政策刺激等因素所推动。虽然美国和日本2009年第三季度都出现了强劲增长,但这种增长主要由政府经济刺激政策拉动,而由居民消费和企业投资带动的自主复苏能力较弱。因此,美国经济衰退即使已经触底,2010年经济也只能保持低速增长状态。第二,无就业的经济复苏影响回升力度。2009年第二季度,美国等发达国家和部分发展中国家经济开始复苏。但直到10月,美国的失业率仍高达10.2%。经济回升如果没有带动就业增长,这将制约消费需求的增长,从而增加市场对经济复苏前景的担忧,对未来经济复苏起到很大的抑制作用。第三,各国财政赤字和公共债务规模扩大,使潜在的通胀风险积累。较高的财政赤字和公共债务使得2010年扩大财政支出、减税等刺激经济增长的措施面临财力不足的硬性约束,进一步提高财政支出力度的余地很小。
国际贸易:
缓慢回升
国际贸易在2009年大幅下降之后,预计2010年将缓慢回升,全球贸易量由2009年的-11.9%增长2.5%。据IMF预计,2010年美欧日等发达国家出口增长将大于进口增长,贸易状况得到相对改善,这对世界经济恢复有着重要的影响。但全球主要贸易国家均保持这种贸易状况的局面很难长期持续。贸易保护主义的进一步加剧将使贸易竞争更加激烈。2009年发达国家和发展中国家出口分别下降13.6%和7.2%,而2010年则增长2.0%和3.6%;2009年进口分别下降13.7%和9.5%,而2010年则分别增长1.2%和4.6%。
从2010年国际直接投资(FDI)趋势来看,2009年是FDI的低谷,在2008年下降14%的基础上将继续下降30%-40%。导致FDI持续下降的原因,一是跨国公司不断进行撤资以降低成本和配合企业重组,二是跨国并购大幅减少。2010年,FDI将缓慢回升至1.4万亿美元,环比增长16%,到2011年可能会出现较大幅度增长。从区域来看,美国和“金砖四国”将是未来外国直接投资的热点目的地国。美国仍然是FDI的主要受益国之一,尤其是这次迪拜事件更可能使全球游资的流向转移至美国这样的传统市场。未来节能环保产业会是FDI流入的重点产业,还包括制药业和服务业,制造业前景则不那么乐观。
从2010年大宗商品市场分析,2010年原油、黄金、粮食等大宗商品价格,将继续保持波动向上的走势。这虽然与经济复苏有所关联,但更重要的是在美元中长期趋弱预期的影响下,国际资金追逐大宗商品的结果。预计2010年国际市场原油价格出现整体向上的趋势。据IMF预测,2009年国际原油平均价格每桶为61.5美元,下跌37.6%,2010年将提高到76.5美元,上涨24.4%。其他初级产品价格将保持基本稳定。
中国思路:
继续实施积极的财政政策
中国社会科学院学部委员汪同三认为:全国2009年后三个季度就已经比较成功地使经济快速触底回升,一个重要的因素就是党中央、国务院采取的一系列应对金融危机冲击的政策和措施,产生了非常明显的效果。从外部条件来说,尽管美国、欧洲、日本这些主要的经济大国的经济已经出现了一些好转的现象,但是到目前为止没有任何一个人敢说西方的经济已经出现了复苏,主要是一些突发事件、偶发事件还在不断地出现。其次,这次“金融危机”经过了将近两年的发展以后,世界金融系统的问题并没有得到解决。如美国房屋抵押次级贷款这样的有毒资产还尚未全部解决;虚拟资产数量依然庞大。第三,2009年世界贸易的萎缩量是二次大战结束以来最严重的一年,2010年会有所恢复,但是绝对恢复不到金融危机之前的水平。第四,欧洲银行已经开始宣布要退出积极的刺激政策,这样对我们会有一个很大的压力。
汪同三表示,从国内来讲也有这样一些问题需要我们继续保持政策的连续性和稳定性。第一,虽然我们的经济出现了明显的回升,但基础是比较脆弱的、不牢固的。第二,我们现在面临着十分巨大的调整经济结构的任务,调整经济结构的任务本身要靠市场的力量,但是在很大程度上是要发挥政府的财力和政府的政策主导作用,因此我们要保持政策的连续性和稳定性。第三,2009年国家出口负增长几乎已成定局,2010年条件会有所改善,但是不会出现根本性的改善。第四,2008年下半年提出来的4万亿一揽子经济刺激计划是一个两年多的计划,现在我们还在处于继续执行的过程中,这些都要求我们在2010年继续来实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,保持宏观经济政策的连续性和稳定性。
“从全国来讲,2009年一季度只有6%多的增长,二季度也只有7%多的增长,如果全年能够完成8%以上增长的话,就意味着第四季度全国GDP的增长速度要在9-10%之间。金融危机下,带着这样的冲劲进入下一年的话,可想而知2010年的经济发展是一个什么样的情况。因此,我们既要保持政策的连续性和稳定性,又要使宏观经济政策具有更多的针对性和灵活性,在各地,特别是省一级经济发展的时候怎么样处理好各种关系,也是一个很重要的问题。”汪同三说。
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