刘汉元建议要点：

  ■通过匹配给企业一定额度的外汇信用贷款，鼓励和支持实力企业“走出去”进行海外投资，参与收购、并购海外优质资产、资源和高新技术，为增强企业竞争力，促进我国各产业升级换代发挥作用，并由此进一步调整、优化我国外汇储备结构。

  ■不再强制结汇归于国家外汇储备，而由企业根据自身战略规划，积极进行海外投资，收购海外优质资产、战略资源和高新技术，为增强企业竞争力，促进我国各产业升级换代发挥作用。

  ■在购买的时机和价格上，该价格在行业中是否已经较低、还是将继续往下走，都由企业自我判断、自我决策，以此给企业充分的海外发展自主权。

  刚刚结束的两会上，全国政协常委、通威集团董事局主席刘汉元积极建言献策，分别就 “鼓励企业海外投资，优化外汇储备结构”、“充分利用西部光伏资源，加快建设我国新能源基地”等热点问题提出自己的建议。

  鼓励企业海外投资，

  优化外汇储备结构

  刘汉元谈到，目前我国外汇储备已近2.4万亿美元，其在增强我国宏观调控能力，维护国家和企业在国际上的信誉，防范和化解国际金融风险等方面发挥了重要作用。但其也面临较大的损失和美元贬值等风险，给国民经济带来一定负面影响。为此，他建议，通过匹配给企业一定额度的外汇信用贷款，鼓励和支持实力企业“走出去”进行海外投资，参与收购、并购海外优质资产、资源和高新技术，为增强企业竞争力，促进我国各产业升级换代发挥作用，并由此进一步调整、优化我国外汇储备结构。

  中国社科院报告指出，2007年7月，我国外汇储备刚超过1.2万亿美元时，随着美元贬值，国家外储亏损2000亿人民币，但截至2009年9月底，由于美元国际购买力下降，给我国外汇储备造成的损失已超5000亿美元。

  为此，刘汉元常委建议，面对国际、国内外汇市场风云多变，以及贸易伙伴和国际债务债权人的多元化等诸因素影响，我们必须科学合理地经营、管理、使用外汇储备，一方面可继续推进外汇投资货币的多元化及资产类型的多样化，最大程度降低各种机会成本损失、寻求投资回报最大化。但更重要的是，针对目前我国巨额外汇储备，可将其中相当部分藏汇于民，藏汇于企，不再强制结汇归于国家外汇储备，而由企业根据自身战略规划，积极进行海外投资，收购海外优质资产、战略资源和高新技术，为增强企业竞争力，促进我国各产业升级换代发挥作用。

  他具体指出，在实施海外直接投资过程中，国家可以将一定外汇额度藏汇于企，甚至匹配给一些有规模、有实力、信誉好、具备海外发展条件的企业一定的外汇信贷额度，比如可以根据企业在国内的净资产规模，匹配同等额度的外汇信贷，支持其根据企业自身的战略规划“走出去”，支持其完成产业链上下游的延伸，收购产业发展瓶颈项目和核心技术，整合原材料海外布局、产品研发等高附加值环节，提升并优化我国产业结构。只有企业才对自己所处的行业了如指掌，才清楚竞争对手的价格是否真的便宜了、资质是否优良。在购买的时机和价格上，该价格在行业中是否已经较低、还是将继续往下走，都由企业自我判断、自我决策，以此给企业充分的海外发展自主权。通过企业对高新技术和核心设备的引进，引导国内产业向现代化、精细化方向升级换代，从而提高我国企业的国际竞争力，改变现有的粗放型、低附加值出口为主体的经济格局。同时，将外汇匹配给这些企业，包括国有背景或比较大的民营企业去海外收购，可通过这些民间机构去体现国家利益，展示国家形象，从而有效缓解所在国的政治敏感和民众戒心，缓解近年来海外投资中出现的政治壁垒。

  刘汉元以光伏产业为例，过去几年我国光伏产业发展迅猛，太阳能电池组件产量连续多年蝉联全球第一，占全球总量的30%以上，市场占有率高达50%以上，但纵观产业全局，“两头在外”的畸形产业结构依然未能改变。因此，支持国内企业积极“走出去”，与技术领先的欧、美企业进行战略合作，积极开展海外投资，将具有三方面的重要意义：第一，可以把我国的产品卖出去；第二，可以将我国大量的外汇用出去；第三，可以将世界的资源掌握在我们手里。

  充分利用西部光伏资源，

  加快建设新能源基地

  刘汉元指出，大力发展新能源，已成为21世纪全球经济发展的制高点，真正把新能源产业发展起来、动力释放出来，中国的能源安全问题将有着光明的前景，这就需要我国在新能源发展问题上敢于打破旧观念，实现政策制度的大胆革新，超常规大步前进，尤其是我国中、西部地区，拥有广阔的沙漠、草地、戈壁，太阳能资源十分丰富，可大力发展太阳能光伏电站，建设新能源基地，从而支撑我国经济未来30年的快速发展。

  刘汉元认为，太阳能光伏产业作为一个市场规模大、产业辐射面广、拉动效应明显的朝阳产业，充分利用我国中西部地区大量沙漠、草原丰富的太阳能资源，将中、西部地区建设成为我国未来的清洁能源基地，既是四川、青海、甘肃、内蒙古、新疆等西部地区经济发展的需要，也是东、中、西部能源平衡自身的需要。而产业发展带来的巨大经济效益，对西部地区的和谐稳定、民族政策的落实、当地居民的长治久安、环境治理和水土保持、老百姓增收致富，促进我国经济发展升级转型、增长方式的转变都具有重要意义。

  刘汉元提出，大力发展太阳能光伏产业，加快建设新能源基地，不仅事关这个行业或产业的发展，使太阳能这种最经济、最清洁、最环保的可持续能源真正惠及国人，更是从长计议缓解我国资源压力，确保我国能源战略安全和社会经济发展长治久安的必然选择。尤其是在地球环境日益恶化的今天，快速崛起的中国应该担当起保护人类共同家园——地球的重任，大力发展光伏产业，在世界范围内树立保护环境和节能减排典范，这不仅对国家能源部署和经济可持续发展有重大贡献，还能体现出我们泱泱大国风范，在世界面前展现出中国作为一个负责任全球大国应有的道义和责任感，也是我们树立世界道德水平和良好形象的最佳切入点。（朱素英）

  【人物链接】

  刘汉元身份名片：

  通威股份董事长

  全国政协委员

  民建中央常委

  中国饲料工业协会副会长

  中国林牧渔业经济学会副会长

  中国渔业协会副会长

  中国投资协会民营投资委员会副会长

  中国畜牧兽医学会副理事长