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他以今后五年为界，阐明在此期间中国经济需要在四个方面着手转型。
其一，从投资主导转向消费主导。迟福林分析，中国已处在消费结构战略性升级的新阶段，在此基础上中国经济从投资主导转向消费主导正当其时。他建议，为推进消费主导转型，未来五年最重要的事情应是“制定硬性指标，把中国居民消费率从35％提高到50％左右”。现在中国的消费率为49％，居民消费率为35％。这一指标比印度低15％，比俄罗斯低16％。
针对一直讨论的内外需问题，迟福林认为，首先，扩大内需、拉动消费肯定是首当其冲的；第二，过去那种粗放型的出口方式也是迫切需要改变的；第三，这两个前提下，我们还需要外需；第四，在完善原有出口模式的基础上，在调整结构中稳定和扩大外需。
其二，从工业化主导转向城市化主导。中国现在的城市化严重滞后工业化，对于中国，城市化率应该在60％左右，但现在中国却距这一标准至少差了14到15个百分点。迟福林称，未来5—10年，中国城市化率每年增加1至1．5个百分点，远超目前的0．7个百分点。也就是从46％提高到52％，52％标志着中国已经步入城市化时代。中西部将成为城市化推进的重要力量。
其三，从私人产品供给转向公共产品供给。迟福林认为，经过30年改革开放，中国私人产品短缺问题基本得到解决，现在面临的问题是民众在医疗、教育、养老等公共产品上的需求飞速增长。“公共产品供给与民众的消费倾向密切相关，如果不推进转型，民众消费倾向将无法改变，未来中国经济也就不具备可持续发展的基础。”迟福林说。
其四，低碳经济转型。高强度的碳排放不仅给中国带来节能减排的压力，更带来经济发展方式和生活方式的压力。迟福林表示，官方此前提出将在2011至2015年“十二五”期间最低投入2.2万亿元人民币降低碳排放强度，而实际投入很可能远不止这个数字，由此低碳经济将成为未来五年中国新的重大投资领域。
迟福林提出，在经过由计划经济向市场经济体制的第一次转型后，后危机时代的中国，无论是短期内巩固经济复苏成果还是保持中长期经济可持续增长，“十二五”期间，都要求中国尽快启动由生产大国向消费大国转变的“第二次转型”。而这一转变的关键，在于能否有效地提高消费率和居民消费率，也是第二次改革的核心问题。
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