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◆改革主线明确着力点鲜明
一条主线，就是紧紧围绕转变经济发展方式和改善民生推进改革。
改革是破解当前经济社会发展中体制性、结构性矛盾的根本措施，着力点就是四个“更加注重”：更加注重调整经济结构，更加注重激发市场主体活力，更加注重保障和改善民生，更加注重提升对外开放水平。
◆鼓励民间投资改革垄断行业
要落实鼓励和引导民间投资健康发展的政策措施，进一步消除制约民间投资的制度性障碍，支持民间资本投向基础产业和基础设施、公用事业、社会事业、金融服务等领域，有效激发市场投资活力；推动国有资本从一般竞争性领域适当退出，切实把国有资本投资重点放在关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，拓宽非公有制经济发展的市场空间。
在垄断行业改革方面，推进三网融合、电力体制改革、盐业管理体制改革等重点改革任务，进一步放宽市场准入，推进投资主体多元化，形成有效竞争的市场格局。
◆收入分配成为深化改革的重点
围绕收入分配制度改革，意见提出了以下重点工作：
一是研究调整和优化国民收入分配格局、提高居民收入比重的思路，提出改革的目标、重点和措施。二是积极稳妥实施事业单位绩效工资制度，推进企业职工工资集体协商和支付保障制度建设，改革国有企业特别是垄断行业工资总额管理制度，完善国有企业、金融机构高管人员薪酬分配和监管制度。三是完善城乡养老保险制度，研究解决城镇集体企业职工、退休人员及城市无收入老年居民养老保险问题，继续推进事业单位养老保险制度改革试点，完善新型农村社会养老保险相关配套政策并扩大试点范围。
◆推进电价水价等资源性产品价格改革
推进资源性产品价格改革，今年主要部署了三项重点工作：一是推进电力、天然气、成品油等能源价格改革，简化销售电价分类结构，推行居民用电阶梯价格制度，逐步理顺天然气与可替代能源的比价关系，继续完善成品油价格形成机制。二是稳步推进水价改革，在有条件的地方实行居民用水阶梯价格制度，推进农业节水与农业水价综合改革。三是全面推行城市污水、垃圾及医疗废物等处理收费制度，研究建立危险废物处理保证金制度，继续推进排污权交易试点，完善排污费征收使用管理制度等。
◆逐步推进房产税改革
根据经济社会发展和改善民生的要求，逐步推进房产税改革，目的是促进房地产市场长远健康发展，保障和改善民生。资源税改革现在正率先在新疆试点。（据新华社）
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