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6月29日上午和7月1日上午,2010年全国安全生产万里行采访团一行分别采访了黑龙江龙煤集团七台河分公司新兴煤矿和龙煤集团双鸭山分公司东荣二矿。在采访中记者了解到,龙煤集团所属矿井大多为老矿,有的矿井在日军占领时期就已被掠夺式开采,余下的资源赋存条件复杂;瓦斯、地压、水、火等自然灾害严重;加之历史形成的安全生产欠账多,基础设施差;安全生产工作面临严峻挑战。
为了有效遏制煤矿重特大事故发生,“龙煤”高层痛定思痛,以提高生产力水平为着眼点,以消除生产力诸要素不安全状况为着力点,千方百计增加安全生产投入,加快安全质量标准化矿井建设,创建本质安全型矿井。
消除劳动对象的不安全状况
煤矿的劳动对象就是煤。主要的劳动方式或主要的劳动过程就是掘进采煤。“龙煤”劳动对象不安全状况居首位的是瓦斯危害。近三年,“龙煤”以“产学研相结合”的方式,深入研究瓦斯煤尘、煤与瓦斯突出课题,确定了317项以瓦斯治理为重点的“一通三防”项目,计划建设15个瓦斯治理示范矿井,使瓦斯抽采总量达到2.6亿立方米,开展瓦斯地质图的编制工作,逐矿逐面制定了2010年至2012年瓦斯治理规划。据龙煤集团徐维新副总经理介绍,目前,“龙煤”已经建成38套地面瓦斯集中抽采系统,95套井下移动抽采装备,瓦斯抽采总量1.39亿立方米,抽采率达到43.9%。
“龙煤”七台河分公司王洪木总经理在座谈会上介绍,该分公司运用集中巷、高位巷、本煤层、上隅角、采空区等方法抽采瓦斯,2009年以来,施工抽采钻场1000余个,抽放钻孔50余万米,抽采瓦斯1亿立方米。
“龙煤”双鸭山分公司副总经理于树江在回答记者提问时说:现在双鸭山分公司在掘进工作面和采煤工作面抽放瓦斯的技术标准都大大高于(瓦斯单位浓度低于国家标准即抽放)国家规定的抽放标准。
消除劳动工具的不安全状况
煤矿劳动工具主要是掘进和采煤技术、工艺和装备。为了还清安全生产历史欠账,逐步改善和消除劳动工具的不安全状况,近几年,“龙煤”将安全费用提取标准由原来的20元/吨煤提高到30元/吨煤,每年安排16.1亿元用于技术装备更新和灾害防治;推广钻、装、锚一体化掘进工艺和大倾角综采和薄煤层机采等新技术、新工艺、新装备;对安全可靠程度较低、科技含量不高和机械化水平落后的生产工艺组织科技攻关;集团公司机械化、自动化和信息化水平有了很大提升,集约化程度大大提高。“龙煤”减员提效、“减人减面”、淘汰落后产能、关停不具备安全可靠条件矿井等各项工作得以在科技兴矿、科技兴安的保障下全面推进。
“龙煤”七台河分公司解决了55—60度中煤层综采难题,大倾角综采技术水平目前居全国第一(此前领先水平为四川华蓥山矿业公司的50度倾角综采)。该公司新兴煤矿实现了0.6—0.8米薄煤层机采。
“龙煤”双鸭山分公司东荣二矿机械化、自动化、信息化矿井的建成填补了黑龙江省煤炭行业空白,开辟了黑龙江省煤炭行业新型工业化发展道路。据该矿郑树全矿长介绍,该矿核定产能260万吨/年,将实现减面、减人,不减产。该矿已由年初的3964人减至目前的3755人,年末将减至2400人,明年底将减至1700人,富余人员将分流到新建矿井和东荣工业园区。
消除劳动者的不安全状况
劳动者包括企业决策层、经营管理层和生产一线职工。对决策层和经营管理层而言,消除不安全状况就是必须坚决消除对贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”方针、对落实党中央国务院有关安全生产工作的一系列重大部署可能产生消极作用的各种因素,切实做到安全生产认识到位,各项工作措施到位,肩负起以职工生命健康为本的责任;对生产一线职工而言,消除不安全状况就是要消除或改变其不安全意识和行为。
“龙煤”决策层和经营管理层做到了在安全生产工作中认识到位、措施到位和责任落实。并积极健全安全培训机构,完善安全培训设施,配齐安全培训专职教师和管理人员;加强从业人员安全思想、安全知识、安全技能教育;强化岗位操作技能、风险危害识别和遇险自救互救等“必知必会”安全培训,提高作业人员自主保安和自我防护能力;分层次、分层面、分专业强化安全生产法律法规和安全生产管理等专题培训,提高各级管理人员安全生产管理水平和解决安全生产工作中适时出现的各种新情况、新问题的能力。全员安全素质得到极大提高,职工不安全行为大大减少。新兴煤矿2009年以来消灭了两人以上事故;东荣二矿消灭了重大事故,全矿51个采掘班组中,有40个保持了建矿15年来安全生产长周期。
龙煤集团创建本质安全型矿井经验表明:煤矿安全生产是有规律可循的,只要牢牢把握煤矿生产活动的个性,不断消除生产力诸要素的不安全状况,就一定能不断提高安全生产水平。
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