温家宝出席论坛谈收入分配改革
[发布时间：2010-09-16 15:51:49 点击率：]

  要把“蛋糕”分好

  他指出，首先我们应该看到，随着中国经济的发展，广大人民群众的生活逐步得到改善。2007年到2009 年，职工工资性收入年均实际增长了近12%，高于GDP增长两个百分点。城镇居民人均可支配收入年均增长9.1%，农村人均纯收入年均增长8.2%。群众生活的改善是大家可以看得到的。除了工资性的收入以外，还体现在二次收入分配，也就是财政用于广大群众的社会保障、文化、教育、医疗等方面的支出，今年安排8000亿元人民币。

  第二，必须清楚地认识到，中国还是一个发展中国家，我们还处在一个特殊的发展阶段。因此，我们要贯彻“一要吃饭、二要建设”的思想。我们今天所从事的建设是为了明天群众生活的改善。在这方面，我们加大一些投入是完全必要的。

  第三，我们要认真解决社会公平正义问题，也就是逐步提高两个“比重”，一个是提高劳动报酬在初次分配中的比重，第二个是提高居民收入在国民收入中的比重。这两个比重都是更多体现社会的公平正义。我们不仅要把“蛋糕”做大，还要把“蛋糕”分好。

  我们现在存在的一个突出问题是社会收入分配不公，一部分人收入过高，还有相当的人生活在贫困线下。我们要采取有力措施，包括财税改革、收入分配改革来逐步改变收入分配不公的现象，这是推进社会公平正义、保持社会稳定的重要基础。

  提高全国人民的物质文化生活水平，是我们经济发展的最终目标。而缩小收入分配差距，实现社会公平正义，又是我们政府的良心。  

  “中国创造”人才是基础

  我们正在经历一个“中国制造”的阶段，这是发展中必然要经历的一个阶段。但有时我也为此难过，中国出口到外国的产品，大部分利润被外国企业拿去，其中一个重要原因就是品牌。一双男士高筒袜，如果用外国的品牌可以卖8美元，但中国企业只能得到1美元。由“中国制造”到“中国创造”是科技创新的转变，是人的智慧和才能的发挥，是国家发展方式的转变。

  我们将从三个方面努力：第一，大力发展科技和教育。我担任总理的8年来，先后制定了三个规划，一个是《教育中长期发展规划》，一个是《科技中长期发展规划》，还有一个《人才中长期发展规划》。这三个规划是走向“中国创造”的基础。  

  劳动力成本上升和竞争力

  中国的制造业，承担了劳动就业的主要任务，但是近期劳动力的成本一直上涨，可能会对企业和产品的竞争力造成影响，中国政府如何看待劳动力成本上升和竞争力这两者之间的关系？

  温家宝说，首先，中国相当一部分劳动力成本比较低，需要合理地上涨。今年上半年，有23个省的最低工资增长了接近25%。但是我们必须懂得两个问题：第一，中国目前的主要矛盾还是就业压力。我们有1500万农民工需要进城务工，有2400万常年城市待业人员。因此，就广大就业人员来讲，首先是工作，有了就业才会有工资。因此，工资的增长要保持在一个合理的幅度，使我们的产业具有竞争力和吸纳就业的能力。

  第二，我们必须懂得劳动工资的增长要与劳动生产率的提高相一致。产品增加值的增加和劳动生产率的提高才是工人工资增长的基础。我们要讲清楚这个道理，在社会形成和谐的劳动关系。

  （新华网）