转变经济发展方式 为何有赖于第一、第二、第三产业的协调发展？
[发布时间：2010-12-28 16:02:19 点击率：]

  转变经济发展方式的一个重要方面就是要使产业结构合理化，由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变。从理论上讲，第一、第二产业为第三产业提供实物形式的消费品和生产资料，第三产业为第一、第二产业提供服务形式的消费品和生产资料。三大产业间存在着互为条件、互为前提的辩证关系，必须协调发展才能保持整个经济体的平衡。从产业结构的演进历史来看，一般都沿着以第一产业为主导到第二产业为主导、再到第三产业为主导的方向发展，后一阶段主导产业的发展是以前一阶段主导产业充分发展为基础的。第二产业的发展建立在第一产业劳动生产率大大提高的基础上，其中加工组装型重化工业的发展又是建立在原料、燃料、动力等基础工业的发展基础上；同样，只有第二产业充分发展了，第三产业的发展才具有成熟的条件和坚实的基础。

  经济发展方式的转变要体现到各具体产业的发展方式转变上。党的十七大明确提出，要把加快经济发展方式转变作为一项战略任务，促进经济增长由主要依靠第二产业带动向第一、第二、第三产业协同带动转变。当前，我国产业经济发展不协调，一方面表现为第二产业比重过大，第一和第三产业比重较低，另一方面表现为一产不稳、二产不强、三产不足的产业发展质量问题长期未能根本改善。这就要求合理引导三大产业之间比例协调，重点是扩大服务业比重；同时，要巩固第一产业、提升第二产业、做大第三产业，用高新技术改造传统产业。

  我国第三产业产值占GDP比重较低，这既与计划经济时期重物质生产、轻服务消费的历史状况有关，也与我国服务业发展层次较低、现代服务业特别是新型服务业发展滞后有关。虽然2009年深圳、东莞等城市的第三产业比重已经超过第二产业，像北京、广州等城市的第三产业占GDP比重已经超过60%，但就全国平均水平而言，2009年第三产业产值占GDP的比重为42.6%，与国际上70%的水平相比尚存在较大差距，宏观经济整体离“服务经济”阶段还有一段距离。服务业发展滞后直接制约了第一、第二产业的发展。特别是研发的滞后，制约了自主创新能力的提高；金融业的滞后，制约了市场配置资源功能的发挥；物流业的滞后，使流通成本居高不下。把加快服务业发展作为转变经济发展方式的重要内容，有利于集中力量破解长期存在的发展难题。要重点发展为生产服务的新兴服务业，包括研发、金融、物流、电子商务、法律、咨询、会计、服务外包等，发展医疗卫生、社区服务、教育培训、文化休闲等公共服务和消费性服务。

  第二产业比例较高既受历史因素影响，也是承接大量国外产业转移的结果，是我国正处于工业化加速阶段的重要特征。2006年，我国第二产业对经济增长的贡献率达到55.5%，占GDP的比重达到48.7%。我国第二产业发展水平不高，主要表现为产业结构不合理，部分产业产能过剩，过度依赖投资和出口，自主创新能力不强，缺乏核心技术和品牌，总体上处于国际产业分工体系的低端。我国要尽快提升第二产业的层次和发展水平，用高新的技术改造传统工业，促进经济转型升级。要大力发展高新技术产业群，振兴装备制造业，抓住产能过剩行业结构调整的有利时机，加快淘汰高耗能产业的落后生产能力，促进第二产业由大变强。

  无农不稳，农业是国民经济的基础。要大力发展现代农业，按照高产、优质、高效、生态、安全的要求，加快转变农业发展方式。以市场需求为导向、科技创新为手段、质量效益为取向，构建现代农业产业体系，推进农业结构战略性调整。加快农业科技创新体系和现代农业产业技术体系建设，推进农业科技进步和创新，加强农业物质技术装备，提高土地产业率，增强农业抗风险能力。加强农业基础设施建设，建立新型农业社会化服务体系，促进农业可持续发展。