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□ 杨玉红 蔡平
2010年12月27日下午，北京京西宾馆会议室。国家财政部隆重表彰为促进国家经济建设和全面建设小康社会做出积极贡献的“理财人”。明水县财政局长孙玉林作为黑龙江省仅有的两名受表彰者之一，荣膺全国财政系统先进工作者，登上了国家财政部的领奖台，接受中共中央政治局常委、国务院副总理李克强颁奖。
俗话说，富日子好过，穷家难当。明水是黑龙江省“十弱县”，当这个财政局长，孙玉林的压力大，愁事多，但这却更加激发了他干事创业的热情和科学理财的责任感。他上任以来的4年多时间，对上争取资金和财政收入均实现翻番，创下历史最好水平。
财政工作需要智慧，更需要创造。孙玉林根据本县实际，提出了招商引资企业在税费收取上，地方留成部分按照查实征收后奖励支持的办法进行返还共建，所得税执行国家老少边穷地区税费减免政策；对行政事业性收费，能缓则缓，能免则免。
明水化工厂停产多年，孙玉林向县委、县政府献策，提出了“以存量换增量、以增量活存量”的原则，实现企业闲置资产的全部盘活。富康化工有限公司拟在明水化工厂原址投资建设1200吨左磷右胺盐项目，但明水化工厂累计债务达1.35亿元，资产80%被抵押或扣押。为盘活这部分资产，促成项目合作，孙玉林提出采取先股后破再售或送的方式，取得了盘活资产、引资上项的双赢效果。4年多来，通过孙玉林献计献策和他的直接参与下，十几户省内外知名企业落户这个县，为财政增收8000多万元。
孙玉林有他的聚财之道，那就是“放水养鱼、取之有度”，培植稳固的后续财源，实现财政经济的良性循环。
为确保财政收入的稳步增长，他采取“抓大户、抓重点、抓龙头”的举措，有效培植后续财源，积极帮助中小企业加快发展。4年多来，在他的帮扶下，10多户小型企业变成了重点企业，8户重点企业变成了龙头企业。
龙头企业稳固了，意味着财源就稳固了。4年多来，这个县财政收入纪录年年被刷新。
孙玉林还把首问责任制、过错追究制、限时办结制等相关制度引进财政管理中，实行“资金分配与纪检监控”双轨制。
4年多来，他们取缔小金库26个，上缴国库资金850万元。他努力把有限的资金用在刀刃上，发挥财政资金最大效益。孙玉林积极引进先进管理经验，进一步科学规范财政管理，率先对全县财政供养人员进行指纹录入，建立指纹档案库，实行信息化管理。此项技术的导入，他们查出了死亡吃缺、离岗吃缺等5个方面的问题，涉及对象78人，一年为财政堵漏150多万元。
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