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浙江将“关心支持海外省外浙商发展,加强浙商回归工作,促进‘浙江经济’与‘浙江人经济’互动发展”。“浙商回归”,是指通过实施优惠政策,鼓励在外的浙籍资本回乡投资创业。
记者注意到,与“十一五”规划相比,相关提法有所升格,“促进‘浙江经济’与‘浙江人经济’互动发展”是首次提出。浙江“十一五”规划表示,鼓励企业在省外投资创业,积极支持浙商回归发展。从2006年起,浙江实施“省外浙商回归工程”,至目前,省外浙商共回浙投资创办企业2470家,投资总额200多亿元。
不过,浙江两次对外溢资本的生态进行摸底,面临的背景大同小异。“十一五”前夕,由于要素资源矛盾突出、资本大规模外流,“本地资本与产业空洞化”成为普遍担忧。5年后,因浙江GDP增速持续下滑,“区域经济存在资本、产业空心化”的声音再度泛起。据调查报告,省外浙商近4万亿元投资中,从浙江输出的资本约1.3万亿元,而2005年的调查结果是800亿元。
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