史济春：“铁腕”副省长倾力护客商
[发布时间：2011-07-25 15:57:31 点击率：]

  “河南省人民政府日前召开新闻发布会，副省长史济春就扩大改革开放，促进招商引资，营造亲商、富商、留商的良好氛围，继续优化投资环境，切实保护客商权益的具体举措进行了发布，并接受了本报记者的专访。”

  □ 本报记者 李代广 文/图  

  7月17日上午，河南省人民政府召开新闻发布会，河南省副省长史济春就扩大改革开放，促进招商引资，营造亲商、富商、留商的良好氛围，继续优化投资环境，切实保护客商权益的具体举措进行了发布，河南省商务厅厅长李清树、省商务厅副厅长宋国卿回答了记者提问。

  会后，本报记者就有关问题采访了河南省副省长史济春。

  河南这两年招商引资硕果累累，成为历史上来豫客商最多、签约项目最多、招商成效最大的时期。

  记者：史副省长您好，请您介绍一下最近几年来，河南省在招商引资方面取得了哪些成就？

  史济春：近年来，河南省委、省政府把大招商作为全省经济工作的重中之重，作出了开展大招商，“一举应多变、掌握主动权”的战略决策，取得了切实的成效。

  今年初，为应对复杂多变的经济形势，河南省委、省政府提出“八策并举”重大举措，把深入推进大招商作为“八策”之首，目的就是以开放招商破难题、带全局，确保“十二五”发展和中原经济区建设开好局、起好步。去年，河南省重大招商引资活动签约项目1265个，投资总额超过5800亿元；实际利用外资62.5亿美元，增长30.2%，居中西部第一；实际到位省外资金2743.4亿元，增长24.6%。

  今年上半年，河南连续成功举行了豫京津经济技术合作洽谈会、豫沪经济技术合作洽谈会、河南-港澳经贸交流活动、中原经济区合作之旅-走进台湾经贸交流活动、中国（河南）-东盟合作交流洽谈会等一系列重大招商引资活动，共签约项目605个，合同金额超过3700亿元；实际利用外资42.1亿美元，同比增长41.94%，实际利用省外资金1925.2亿元，同比增长40.1%。

  投资环境的持续优化推动了大招商的深入开展，河南省对外开放和招商引资工作呈现出前所未有的良好发展势头，近两年成为河南省历史上来豫客商最多、签约项目最多、招商成效最大的时期，为保持全省经济社会发展好的趋势、好的态势、好的气势发挥了举足轻重的作用。

  记者：招商引资是“动力源”，优化环境是“生命线”。为进一步扩大对外开放，促进招商引资，营造亲商、安商、富商、留商的良好氛围，今后，河南省将继续推出哪些具体举措，来做到优化投资环境，切实保护客商权益呢？

  史济春：一是进一步简政放权，在不违反国家法律和有关规定的前提下，取消外商投资企业名称变更、外商投资企业投资者名称变更、外商投资企业法定地址变更和香港、澳门演出经纪机构在内地设立分支机构等事项的审批；进一步下放审批权限，除限制类投资项目外，所有国家下放省级的审批权限，全部下放或委托省辖市、国家级开发区和省直管县。

  二是重大项目审批提前介入，可先办后完善；对全省特别重大的外商投资项目，根据实际情况，可以实行先办理后完善的特别流程，提高工作效能，促进项目早落地、早开工、早见效。

  三是推广联审联批制和无偿代理制。对重大投资项目，加强部门间协调，对外来投资项目免费提供全程服务，最大限度方便客商；对外来投资项目免费提供全程服务，无偿代办项目名称核准，项目核准或备案，合同章程核准或备案，工商、税务、外汇、海关、检验检疫登记备案等手续。加强培训，提高代办人员业务能力和服务水平，为外来投资者提供保姆式、贴身式服务，有效降低客商投资成本，最大限度方便客商。

  四是关口前移，主动服务。对企业不轻易说“不”，变“坐等企业上门”为“主动登门服务”；发挥外商投资企业协会、外地客商驻豫机构联谊会等商协会的作用，加强沟通联系，听取意见建议，增进感情友谊。

  五是完善招商引资重大项目推进工作机制，确保项目引得来、落得下、留得住。

  六是建立完善外商权益保护长效机制。将省外客商来豫投资发生的投诉案件全部纳入受理范围；全面实行外商投诉处理领导对口协调制、案件分级负责制、案件进展情况定期通报制、外商投诉处理工作联系点制度等工作制度，及时妥善解决外商投诉和纠纷，使外商投诉权益保护工作更加规范有序。

  七是设立客商投诉举报咨询服务专线。12312商务举报投诉电话受理范围扩展到外来客商投诉咨询服务领域，接受在豫投资客商的有关投诉并提供咨询服务；充分发挥12312商务举报投诉服务电话和省、市、县三级外来客商投诉举报咨询服务电话的作用，做好外来客商投诉咨询事项的登记、转交和办理工作，做到有投必受，有受必理，有理必果，有果必复，增强客商投诉处理和提供咨询服务的及时性、有效性。

  八是加大投诉案件处理力度，严格责任追究。要求各级各部门“一把手”对本地区、本单位投资环境建设负总责，把处理外商投诉积案、难案作为改善投资环境、发展开放型经济和推进大招商活动的一件大事来抓，排查一批影响当地投资环境的典型案件，明确责任，限期办理，公开处理，曝光一批情节严重的外来客商投诉典型案件，凡经查实属于有关部门不作为、乱作为甚至徇私枉法的案件，严格追究有关领导和责任人的责任，触犯刑律的要移交司法机关追究刑事责任，以“铁的手腕”切实保护外来客商和投资者的合法权益。