打造“第一城” 建树“新标杆”
[发布时间：2011-08-02 15:49:29 点击率：]

  □ 本报记者 王剑兰 王道海  

  成都在总部经济发展能力中，形成了自己的优势与特色。7月29日至30日，由北京市社会科学院、成都市政府和中国城市经济学会联合主办的第七届中国总部经济高层论坛，对以成都龙潭总部经济城为典型的成都总部经济发展作出高度评价，称其在吸引优势产业总部和特色职能总部方面取得了良好成效。在论坛发布的全国主要城市总部经济发展排行榜上，北京、上海、深圳位列前三，异军突起的成都全国排名第八，位居中西部城市榜首。

  首次移师西部举行的此届总部经济高层论坛，以“新格局、新使命、新跨越——总部经济助力城市转型升级”为主题，参会的国内总部经济专家学者、行业领军人物，围绕国际经济新格局下区域经济发展的挑战与机遇、城市发展与总部经济发展的共赢关系、成都在西部大开发中的比较优势、成都发展总部经济路径与模式的探索等话题，进行了热烈的交流对话。中共成都市委常委黄建发代表市委市政府在致辞中称，目前成都总部经济正处于由市场驱动的自发分散发展到政府规划引导的聚集发展，从单纯追求总部数量、总部经济规模的粗放式发展到量质并重、追求总部经济集中集约集群发展的重要阶段。成都市成华区区委书记、区人大常委会主任何立斌在接受记者采访时说，省委省政府已经明确提出了要联动推进新型城市化、新型工业化，成华区在传统老工业基地向新型工业化转变过程中具有非常大的后发优势，可望成为全球总部企业投资的一片热土。

  据悉，位于成华区内位居成都市区规模最大的成都龙潭总部经济城，对整个区域的发展已形成明显的带动作用。短短几年时间，成华区联动推进“两化”，使成都东郊发生了翻天覆地的变化，破旧的工业区变成了活力四射的新城区，龙潭这个曾经没有自来水、没有天然气的“五无”场镇内，也诞生了年产值达200多亿的影响力日益增长的总部经济城。这一切，确乎是一个奇迹，更是一个吸引总部经济高层论坛专家学者和各方人士共同探讨的重要话题。

  作为老工业基地转身总部经济城的成功案例，成都龙潭总部经济城规划占地面积8.13平方公里。2004年，伴随着成都市东郊老工业基地搬迁调整的“东调”战略的实施，成华区启动“龙潭都市工业集中发展区”建设，实现由老工业基地向都市工业区的第一次转型。2007年，成都市在龙潭设立“总部经济试验区”，成华区采取“造城经济化、产业核心化、服务集团化、机制效能化”的思路，系统进行空间布局和用地规划、产业发展规划及至城市设计、建筑设计，为研发、销售、结算等总部聚集引爆总部经济效益提供了载体，实现了从都市工业区向总部基地发展的第二次转型。2009年起，在成都市建设世界现代田园城市发展战略的指导下，龙潭总部经济试验区将产业发展与城市建设统筹规划、有机结合，完成了由总部基地向总部经济城的第三次转型。

  成都龙潭总部经济城的发展历程，正如总部经济城管委会党工委书记、主任商虎军所说：“我们对总部经济的认识和探索不断在深化。”记者认为，正是在不断深化的认识和探索中，龙潭总部经济城依托成都市西部战略高地优势和难得的区位优势等条件，重点发展以机电产业为主导、研发营销为特色的生产性服务业，坚持高起点规划、高标准建设、高品质发展，将城市形态、总部业态、商务功能、人居环境、生态环境等统筹规划，并有机融合周边优势教育、医疗、生态资源，整体推进现代田园城市建设；同时根据成都市环保产业规划，积极发展壮大环保科技和环保服务总部集群。从而以完备的城市功能、完善的城市设施、完美的城市风貌为建设开发导向，推进总部业态和配套服务互动发展，加快形成完备的总部经济发展体系，创出了独具特色的总部经济城发展模式，赢得了超常规的大发展。2010年，龙潭总部经济城完成工业投资39亿元，同比增长11.22%；技改投资27亿元，同比增长57.34%；地方财政收入10500万元，同比增长64.06%；到位区外资金和省外资金265630万元、89923万元，同比增长23.79%和42.4%。迄今龙潭总部经济城已累计引进各类企业311家，投资亿元以上项目70个，其中包括投资5亿元以上的中国二重国家工程中心、攀枝花钢城集团、福建华亚集团等重大总部项目18个。如今龙潭总部经济城正推出九大总部楼宇项目面向全球招商，但正如商虎军主任所言，龙潭总部经济城摆脱了传统楼宇经济、造楼买办公区的概念，这些楼宇根据功能布局、面积大小、建筑形态和组团分区，为各类企业量身定制出适合他们的发展空间。据悉此前一些来自国内外的大企业和专家学者，对龙潭总部经济城的“造城”发展模式给予了高度评价，认为其是国内总部经济升级发展的成功案例。

  近年来，产业升级和经济转型成为许多城市政府最为关心的问题。“之所以将总部经济论坛在西部的首次举办地放在成都，其原因就在于在西部大开发的背景下，成都作为区域中心城市所具有的重要战略地位。”总部经济理论首创者、北京市社科院副院长、中国总部经济研究中心主任赵弘表示，“成都作为中西部特大中心城市，正加快建设以现代服务业和总部经济为核心的现代产业体系，并且成为了产业发展的新动力。目前，成都的总部经济聚集效应已经逐步显现，成都龙潭总部经济城等一批总部基地正在快速形成。”

  据悉，“十二五”期间，成都龙潭总部经济城将力争引进大型总部300个，完成投资300亿，实现税收30亿元。尤其将坚持发展现代产业体系，提高产业核心竞争力，把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向，全力建设总部业态突出、商务环境优越、生活配套完善的“总部联邦、产业芯城”，倾力打造服务四川、辐射西南、影响全国、吸引世界的中国西部总部经济第一城，建树中国西部总部经济发展的新标杆。

  【延伸阅读】

  谭维克：总部经济对于城市转型升级非常重要  

  总部经济，指某区域以特有的优势资源吸引企业总部集群布局，形成总部集聚效应，并通过“总部-制造基地”功能链条辐射带动生产制造基地所在区域发展，由此实现不同区域分工协作、资源优化配置的一种经济形态。北京市社科院院长谭维克日前在本届论坛致辞中称，总部经济是经济全球化、信息化背景下产生的一种新的企业组织模式，也是一种新的资源配置方式，对于城市转型升级具有非常重要的理论价值和现实意义。总部经济通过企业总部和生产制造两块功能在空间上的再配置，实现跨行业、跨区域乃至跨国的资源整合，从而产生新的社会生产力。在这种发展模式下，企业总部在中心城市集群发展，通过规模效应、产业带动效应、知识外溢效应等，加快中心城市产业结构优化升级，提高经济发展质量和效益，提升城市服务功能和综合竞争力。