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动车事故拷问央企垄断机制
[发布时间:2011-08-08 13:33:38 点击率:]

  

  □ 吴黎华

  

  如果一个垄断企业的所有产品都是内部采购,这种模式不能保证所采购产品是市场上最好的产品,采购前后对产品质量的监控、监督是否按严格的程序进行,都会受到质疑。当垄断遏制了竞争的时候就会导致产品的选用和市场监督下降。

  实际上,铁道部、中国通号的情形仅仅是庞大的国有企业垄断中的一个小小的缩影。著名经济学家常修泽向记者提供的一份数据显示,2006年,在中国垄断性行业固定资产投资中,铁路运输业的1966.5亿元,有97.5%来自于国有控股,在其他包括邮政、烟草、城市公共交通、航空运输等行业,这个比例也超过了80%。

  垄断最大的危害就是会让竞争机制失效。市场机制要起到资源配置的作用,会极大地激发创造性,推动社会生产力发展,从法律层面来看,垄断就是消除和限制竞争的行为,一旦垄断的话,竞争就会被限制和消除,市场配置资源的功能就会失效,整个社会的效率就会大打折扣。

  垄断会导致市场竞争失灵,而破除垄断的最好方法就是引入竞争。中国经济体制改革研究会副会长陈剑认为,最重要的一点是要改革,打破这种垄断,创造条件让民营企业进入。虽然《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》(简称“新36条”)已经出台一年多,但是有些行业民营企业还是很难进入。另外,要对国有企业在市场经济中的定位进行广泛讨论形成共识。

  应用型的产品都应该交给市场,不应该被央企垄断起来。现在需要对央企现有的经营产品链条进行重新思考,央企是不是在经营这个产品的产业链中形成垄断,这个产业链中是不是有些行业应该放给市场,让民营企业让市场竞争企业介入,而不是单独的一家来垄断。