因为能源依然是强劲支撑，鄂尔多斯此次危机并不会导致系统性的崩溃。相反，危机提供了一次结构调整的重要契机，关键在于鄂尔多斯人能否抓住。

  □ 陈楠  

  最近，“酒驾”在鄂尔多斯忽然具有了别样意义。

  “好几个民间借贷的庄家故意酒后驾车往公安局门口开，就是为了让人抓到酒驾好进去躲几天，避避风头。”一位鄂尔多斯法律系统人士告诉记者。

  据高和股权投资基金管理有限公司在2011年10月发布的《民间借贷危机调研报告》中披露：9月，鄂尔多斯政府曾对17个民间借贷在10亿元以上的房地产开发企业法定代表人限制出境，并实施监控。

  然而，危机还是被引爆。导火索就是“苏叶女案”——这是鄂尔多斯史上最大的非法吸收公众存款案，即使是不完全统计，涉案金额也已超过10亿元。

  苏叶女自首后第三天，中富房地产公司法定代表人（占股30%）、原鄂尔多斯市东胜区人民法院院长王福金自杀，身后是2.63亿元民间借款和每月789万元利息，而占股70%的董事长郝小军不在国内。

  然而，多米诺骨牌还没有倒完，“张静案”、“邢凯案”等越来越多的民间集资案子正涌向鄂尔多斯市公安局东胜区分局。  

  钱与房疯狂共舞  

  民间资本的危机，与民间借贷与房地产的共生有关。

  2005年后，城市化建设成为鄂尔多斯市政府的主要工作之一，“拆旧楼、盖新楼”的景象遍布鄂尔多斯全境。仅2011年一年，鄂尔多斯城区就计划拆迁300万平方米，几乎是过去五年的一半。

  但拆迁和盖楼的费用远远超过当地商业银行的授信额度。高和报告显示，鄂尔多斯银行系统至今年2月底，房地产开发贷款余额仅59.7亿元。而鄂尔多斯房地产业此时的投资规模是360.7亿元，来自银行的支持不满17%。

  与此同时，民间有强烈的资金供给欲望。鄂尔多斯本地人因煤炭和拆迁富裕起来后，手里掌握大量的资金。据高和报告透露，来自官方调研的保守估计，鄂尔多斯民间信贷资本至少在2000亿元以上。

  这笔巨资掌握在投资知识和经验匮乏的当地老百姓手里。“这里的人股市看不懂，投资又不愿意出鄂尔多斯，手里拿着那么多钱光放在银行里吃利息还觉得可惜。怎么办？”鄂尔多斯市人大常委会委员、律师协会会长田生良自问自答，“放贷，主要是把钱借给煤矿和房地产。在房地产最狂热的时候，甚至是求着房地产商借他们的钱。”

  当地的共识是，2010年之前，如果鄂尔多斯的开发商新开一个楼盘，通常50%的资金来自民间借贷。

  “有些开发商更加疯狂，整个楼盘都是借民间资本建起来的。”蒙商投资集团总经理撖小刚告诉记者。

  2010年后，由于信贷紧缩和调控，新开楼盘更是70%的资金都来自民间借贷。

  鄂尔多斯人不仅把钱借给开发商，而且热衷买房。

  2010年上半年之前，鄂尔多斯楼市不存在营销概念，盖房不用设售楼处，人们看看模型沙盘就把房子买了。在最疯狂的时期，开发商只要拿下土地、做完规划，就敢卖房。撖小刚说，“真是疯了，期房就能全部卖光”。

  买房子的人大部分都是本地人，其中又有大部分是民间资本的放款人，拿着赚到手的利息去买房。这些买房者即使有钱付全款，也还是只交30%首付款，70%向银行贷款，自己的现金留着放高利贷。

  高和投资董事长苏鑫从2010年4月开始对鄂尔多斯房地产以及金融市场进行调查，在和政府主管官员以及近30位资产过亿者聊过之后，苏鑫写了份报告，题目是《没人能看懂鄂尔多斯》。  

  谁勒住了民资的脖子  

  开发商没钱还庄家，庄家没钱还放款人，进而演变成一桩桩诉讼案。一只原本要扼住房地产的手，同时勒住了鄂尔多斯民间资本的脖子。

  但是房地产很快出现了问题。

  “在常住人口不到200万人的地方，热火朝天地盖了5年房子，卖得很快、房价还很高。你觉得这正常吗？”鄂尔多斯市亿恒小额贷款公司总经理康华说。他在2010年初结束了在乌海商业银行20余年的工作，回到老家东胜，看到遍地的施工工地，第一个想到的词是“泡沫”。

  撖小刚的另一个身份是鄂尔多斯工商联合会常委，据他估算，截至2011年底，从东胜铁西区到康巴什装备制造基地办公区里的新建商业楼宇，平均给每个鄂尔多斯市区注册的企业分两层，那些楼还能空一半。

  即便如此，鄂尔多斯城市空中的塔吊从未曾停歇过。2011年，鄂尔多斯房地产计划新开工面积1300万平米，施工总量2300万平米，完成投资450亿元，是上一年的1.23倍。

  但此时开工的房地产项目已经很难再从银行、小贷公司等金融机构贷款。

  “有些人是没有回头路可走了。”撖小刚认识的一位鄂尔多斯本地房地产商在2010年后仍旧恋战房地产，把所有资金都投入其中，现在房子盖到一半，只能咬着牙继续去民间借贷，“只要房子卖不出去，他就没钱还利息和本金，连办公室都不敢去。”

  至六七月份，鄂尔多斯开发商借贷信用几乎全部透支，民间借贷彻底紧绷。当地一家房地产公司老总在5月之前还能仅凭一个电话就借到1个亿，但自此之后就再难有米下炊。一位放了1个亿的放贷人曾在7月受命理大师的点拨想要把钱收回来，但直到10月底，他只拿回了四成，还有6000万不知何时能够要回。

  开发商没钱还庄家，庄家没钱还放款人，进而演变成一桩桩诉讼案。一只原本要扼住房地产的手，同时勒住了鄂尔多斯民间资本的脖子。  

  梦醒时分  

  鄂尔多斯的民间资本与温州不同，能源支撑依然强劲，政府财政将继续享有大量“黑金”税收。

  问题可能远不止几件非法集资案。

  鄂尔多斯2008年之前建的楼房，基本都有房产证，但是2009年后建的楼房，“85%以上到现在都还没有房产证，而且很可能永远都不会有”。

  购房者办房产证的前提是开发商到房管局办大产权证，楼盘清算时要交税，对于房地产商来说这是一大笔钱。另外，鄂尔多斯每个买房子的人都必须交全契税、维修基金才能入住，一般是开发商代收之后交给房管局，然后办大房产证。

  但是，鄂尔多斯通常大一点的楼盘能收几千万甚至上亿的维修基金，这一大笔钱又不用交利息，挪用起来最经济。“很多开发商都把这笔钱挪作他用，申报大房产证手续不全，自然批不下来。”鄂尔多斯富田国际大厦项目销售总监韩红尘说。

  于是，购房者的房产证自然没法办下来。没有房产证，就没法进行二手房交易，资产就无法脱手。

  另一个影响民间资本的大事也正在鄂尔多斯发生着。2011年4月，鄂尔多斯市政府继2005年之后，提出第二次煤炭整合，计划在2012年6月之前，将全市276座煤矿整合成40家大型煤炭企业，打造地方明星企业。

  目前，鄂尔多斯大部分的房地产项目背后都有煤矿作支撑，才得以获得现金流或者获得小贷公司、民间资本的钱。

  “一旦明年6月被整合的煤矿拿到最后一笔卖矿的钱，有些煤老板还完借的高利贷可能就不剩什么了，有的可能连高利贷都还不完。”韩红尘说。

  目前，许多老板都在担心，失去了煤矿这个“黑金奶牛”，资金链条会绷得更紧甚至断裂。

  “周末的时候我们企业家俱乐部要组织会员开研讨会、座谈会，大家互相鼓励，增加信心。”鄂尔多斯市企业家俱乐部副理事长刘海明说。

  据高和投资报告透露，为稳定市场信心，目前鄂尔多斯市政府已采取一定措施，包括给主要企业领导人群发短信以安抚民心，未来也不排除会效仿温州制定一系列相关优惠措施。

  但鄂尔多斯的民间资本与温州的情况不尽相同。输送财富的煤炭业将会有更大的发展，丰富的天然气还未大规模开发，强大的政府财政也将在“十二五期间以民生为本”的政策基调下继续向民间输血。

  “关于势力强大的民间资本，堵不如疏。”鄂尔多斯民间资本投资股份有限公司董事长、内蒙古鄂尔多斯商会常务副会长田永平告诉记者。

  他所在的投资公司成立于6月，下设民间资本投资服务中心，致力于民间资本“阳光化”。

  鄂尔多斯民间资本服务中心共注资30亿元，由内蒙古鄂尔多斯商会成员、市金融办下属的鄂尔多斯资本有限责任公司共同出资。作为这个半官方的民间资本“阳光化”平台掌门人，田永平曾在人民银行鄂尔多斯分行工作16年，内退后于2005年成立了两家投资公司。

  “其实鄂尔多斯目前的乱象未必不是一件好事。”高和投资金融分析师李慧忠说，“鄂尔多斯此轮爆发的危机，并不是全面崩盘式的系统危机，而是鄂尔多斯市场重新规范、深度调整式的结构性危机。”