打叶复烤上连烟叶生产、下接卷烟制造，是烟草产业链上不可或缺的重要环节，直接关系到烟叶资源的有效利用和卷烟品牌的发展壮大。当前，随着“卷烟上水平”全面推进，打叶复烤企业面临着如何更好地满足重点品牌快速发展需要、优化烟叶资源配置、提高烟叶原料稳定性和均质化的严峻挑战。2009年12月16日，云南烟叶复烤有限责任公司挂牌成立，自此揭开了行业打叶复烤企业重组整合的序幕。

  云南复烤企业的重组整合是国家局、省局推动烟叶资源配置方式改革的一项重要内容，是进一步深化改革、转变发展方式、推动复烤企业跨越式发展的战略举措。复烤企业合并重组的目的是对烟叶资源、资金资源、人力资源、科技资源进一步整合，最终实现多地区、多等级混打、模块配打，为“卷烟上水平”提供高效、快捷、优质的服务。

  从分散的数家企业，到集合了资源优势的行业“综合体”，昔日烟草业的弱势环节正逐渐成长为助推行业发展的“生力军”——这是创造奇迹的见证还是水到渠成的结果？是艰辛付出的收获还是卓绝思路的演绎？让我们一起走进云南烟叶复烤有限责任公司，一探个中究竟。

  【背景篇】

  面对挑战 夹缝求生还是开天辟地

  彩云之南，倚靠着突出的地理优势和适宜的气候条件，烟草行业发展可谓“郁郁葱葱”，效益丰厚。随着行业以市场为取向改革的深入推进，卷烟工业企业和卷烟品牌的规模和竞争力大大增强；商业企业的网络建设和现代物流体系基本成型；现代烟草农业建设效果初步显现。

  相比之下，处于边缘地位的烟叶加工环节与整个行业的发展极不适应，尤其是在行业全面“上水平”之际，复烤企业已经成为行业产业链条中的一个相对薄弱环节。

  随着卷烟工业企业实现模块打叶和配方打叶的要求越来越迫切，复烤企业原料分选车间、储料库、成品库等仓储设施不配套的问题日渐显现出来；而伴随设备的日渐落后，对于工艺、技术的提升也成了急迫待解的难题。

  此外，有些复烤企业“吃多了”，还有些复烤企业“吃不饱”，导致相比较而言，设计加工能力不高、加工水平较低的复烤厂每年只加工二三十万担烟叶。

  小、散、弱、乱，打叶复烤企业被贴上这样的“标签”，“这与云南烟叶大省的地位极不相称。”云南省公司副总经理、复烤公司董事长童荣崑不无忧心，“复烤企业由所在地的州（市）烟草公司控股管理，这种体制制约着烟叶资源的合理流动，也使企业之间的横向联系减少，难以形成合理的竞争，没有竞争怎么能有发展呢？”

  对于卷烟工业企业来说，受管理体制、流通体制的制约，工业企业调拨的烟叶基本被限制在当地复烤企业加工。“诸侯割据”般的复烤企业掌握着打叶复烤的更多主动权，烟叶难以在省内规范流通，工业企业的模块打叶、配方打叶还只是一个“愿景”。

  由此，为满足国家局“532、461”品牌发展战略对优质原料的需求，建立由卷烟工业企业深度参与的较大规模、较高水平、专业化的打叶复烤企业迫在眉睫。

  云南省打叶复烤企业的体制改革如同弦上之箭，势在必行。

  【重组篇】

  毅然革新 倾注心血浇灌新生之根

  实际上，针对复烤企业的改革，从2003年以来就在不断进行：2003年全国范围内实施了挂杆复烤企业的关停并转；2004年起陆续实施了“工商联手、组建有限责任公司”，全面取消复烤企业的烟叶经营职能，定位于专业原烟复烤加工。近年来，国家局在全国烟草行业实施“两个十多个”的战略，行业品牌集中度不断提升，至2008年前十大品牌集中度达到了39.55%。品牌的做大对烟叶原料和复烤加工也提出了更高的要求。

  “要积极推进打叶复烤企业整合重组，加强管理，加大投入，提高水平，为卷烟工业企业提供更加良好的服务。”在2009年全国烟草工作会议上，国家局、总公司传递出重要信号，行业打叶复烤企业的重组整合已经启动。

  云南省公司相关部门开展多次调研，2009年12月12日，一份《中国烟草总公司云南省公司打叶复烤企业体制改革方案》上报到国家局，云南复烤企业“8变1”的重组“路线图”终于出台。过去各自为政的8家复烤企业，盈利水平低、工艺技术水平差异大、基础设施不完备、企业管理薄弱，在国家局、省公司领导的指示下，最终整合为目标“国内一流、国际先进”的云南烟叶复烤有限责任公司。

  云南省公司副总经理、云南烟叶复烤有限责任公司董事长童荣崑介绍：“重组后的公司将打破传统的国有企业管理模式，由垂直行政管理体系转化为突出经营管理为主体的管理模式，方便、快捷、优质、高效。”为了打开一个“突破口”， 云南烟叶复烤有限责任公司紧紧抓住“一体化运作”这个“牛鼻子”，明确了统一业务流程、统一人力资源管理、统一财务管理、统一计划管理、统一技术标准、统一大宗物资采购的“六统一”要求。

  在复烤企业整合重组的道路上，云南省公司勇敢地迈出了第一步。

  【奋进篇】

  创“云南模式”

  两年试点晋级行业榜样

  作为国内首家实现“集中加工、配方打叶”的复烤企业，云南烟叶复烤有限责任公司在重组两年以来试点工作的成功，独创“云南模式”，成为其他省学习的榜样。

  2010年4月中旬，国家烟草专卖局局长姜成康到云南调研时指出，云南复烤企业已走出了重组整合的第一步，第二步是重点解决如何实现烟叶相对集中加工的问题。“集中加工”既是云南复烤公司自身发展的使命要求，更是推进行业烟叶资源配置方式改革的题中之义，与“卷烟上水平”大局息息相关。于是，云南复烤人先行先试，为行业再探新路。

  针对烟叶集中加工面临的“原料加工布局较为分散、现有复烤产能略有不足、工艺技术水平亟待提升”三大难关，云南烟叶复烤有限责任公司与卷烟工业企业、州市公司充分协商，研究制定了一系列指导文件，明确了集中加工的职责、任务，旨在通过改革对各复烤加工点的技术、管理、原料、人力等资源进行优化整合，形成物流、信息流、资金流、管理流紧密集成的现代复烤企业管理系统。并明确提出集中加工“四个突破”的目标，即在烟叶资源跨区流动、服务保障能力、满足大品牌个性化服务、配方打叶等方面有新的突破。

  按照国家局的部署，云南烟叶复烤有限责任公司对上烟集团、湖南中烟和云南进出口公司三家企业开展了集中加工试点，确定了上海烟草集团主要集中在宣威、泸西复烤厂加工，湖南中烟主要集中在师宗、大理复烤厂加工，云南省进出口公司集中在泸西、楚雄、石林三个复烤厂加工，率先解决了烟叶资源跨区流动问题。

  “烟叶流动起来”后，复烤企业的服务保障能力显得格外关键。云南烟叶复烤有限责任公司总经理杨世田说：“复烤加工的核心服务就是提供均质化的基础保障。我们必须从薄弱环节入手，全面改善基础设施条件，强化机制保障，逐步解决制约集中加工的瓶颈。”

  硬件上，加工试点选取的是设备较先进的复烤厂，公司又投资5000万元改善集中加工仓储、精选场地，配备完善客户个性化需要的检测设备；软件上，云南复烤公司从烟叶入库、烟叶移库、烟叶分选、复烤生产四个方面入手，以方案、制度、细则等形式明确目标、任务、职责，实现了烟叶移库、入库、分选、加工组织有序。各项有力措施基本满足了卷烟工业批量、批次集中加工的需求。

  在探索、尝试集中加工、配方打叶过程中，复烤公司紧紧围绕“卷烟上水平”的行业工作方针和战略任务，为满足客户对质量的要求，从烟叶分级直到复烤加工，每个环节中都以“均质化生产、满足卷烟工业需求、确保产品质量”为目标，主动把顾客个性化需求转化为对产品的要求，通过配方打叶、模块加工实现加工原料的均质化，逐步向着“大配方服务大品牌”的目标迈进。

  实现配方打叶和模块加工要求实现多等级混打，对仓储要求很高，目前复烤企业仓储条件亟待改善，因此今年多家打叶复烤企业都将加大仓储建设。云南将完成滇东、滇中、滇西3个加工物流中心区建设，更好地满足工业企业跨地区调拨烟叶的需求，为集中加工和配方打叶创造条件。