中国快递行业　　正酝酿实名制
[发布时间：2012-02-14 17:24:14 点击率：]

  根据1月1日起施行的《浙江省禁毒条例》，全省邮政、快递企业将建立并执行收寄验视制度，对信件以外的物品要当场逐件验视内件，记录寄件人姓名、地址、联系方式、收寄物品名称、数量等信息，当场封装，并保存信息一年以上备查；用户拒绝验视的，不得收寄。

  □ 方列

  同样是收取顾客寄送的包裹，申通快递浙江绍兴分公司的任华桥要比其他地区的同事多上一些步骤：首先需要登记顾客出示的身份证，并将信息通过公安部门安装软件录入电脑；对于可疑的物件，他还要打开检查。

  从2010年6月份开始，浙江绍兴就作为浙江寄递行业实名制试点单位，在全县范围内全面开展寄递物品收发实名制试点工作。据绍兴警方介绍，一年多来，试点工作收到了不错的效果。对于绍兴市的尝试，公安部已准备将其经验向中国各地推广。

  随着中国网络经济的迅速发展，电子商务引发快递行业发展迅速。2010年中国快递业务量完成24亿件，中国国家邮政局预计，到2015年中国快递业务量将达到61亿件以上。

  不过，快递行业粗放的运营模式也使其安全问题日渐突出。今年元宵节，广州天河区发生一起邮包爆炸案件，收件人面部手部被炸伤。此前，2011年8月14日，位于杭州市中心的某快递公司发生爆燃事件，造成两名女员工受伤。

  杭州市刑侦支队支队长余伟民介绍说，近年来警方侦破的案件中，已经多次在快递邮件中发现爆炸物品、毒品、淫秽违禁物品，甚至枪支。

  快递实名制在绍兴试点后，绍兴县公安局禁毒大队民警何海潮和同事每隔几天都会到快递公司检查，内容包括毒品、枪支弹药和管制刀具等。

  根据警方调查的情况，许多快递公司存在不规范经营现象：单据填写不规范、送寄人身份证没有查看、对于所寄物品未做到开箱检验。根据现行的《中华人民共和国邮政法》，对信件以外的邮件，邮政企业收寄时应当当场验视内件，用户拒绝验视的，邮政企业不予收寄。

  中国快递协会副秘书长邵钟林在接受采访时表示，快递包裹爆炸及违禁品运输，主要还是验视环节没有把好关。“邮包未按照要求验视就收单发货，并不是个别现象。”

  业内人士认为，与UPS等国际大型物流快递企业相比，中国民营快递业起步晚、发展迅猛。在长期低价竞争的发展模式下，机械化程度普遍偏低，以及快递行业仍然较为盛行的加盟制，多重因素造成了监管漏洞。

  多名一线快递员表示，收取包裹前全都一一拆开验视“几乎不可能做到”。杭州市一名王姓快递员说，快递员集中收件一般都在下午，一两百个包裹，即便能拆开也没时间看，更何况有些顾客根本不愿意拆包查看。“现在快递竞争这么激烈，为了不丢生意，只能口头问一问。”

  因此，实名制在绍兴的推行也遇到了快递公司的阻力。韵达快运绍兴分公司总经理汤豹说，以前送件到客户那里去签个字就可以走了，现在要求客户出示身份证，打开验货，所以说一定程度上耽误很多时间。平均以前每天每个人送件量的话可以送到大概是70单，现在每天送件量只能达到50多单。

  不过，在绍兴警方看来，快递实名制对于震慑寄递贩毒等安全保障工作起到了相当明显的效果。绍兴县公安局一位负责人介绍说：“因为实名制执行得很严格，不仅仅是毒品，其他的如涉枪、涉爆等违禁物品，犯罪分子也不敢在绍兴县寄递。”

  原来的快递企业负责人也从不配合，到主动开始联系他们。从事快递业务14年的任华桥告诉记者，以前最担心的事情就是寄递了一些危险物品，想检查又怕顾客不愿意。“毕竟安全第一，谁也不想出事。”

  浙江省公安厅禁毒总队相关人士也对此举表示了肯定，称验视制度有利于提高邮件安全性、健全禁毒堵源截流体系。