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□ 魏青 张德兵
三、管理随意,导致学校恶性循环
中职迅猛发展十多年以来,举办者各抱心态,争先恐后地上马,因为明白一个粗浅的道理:生源就是财源。于是急功近利,抢生源,骗生源、买卖生源就形成潜规则,五花八门的民办中职校,有了这个既简单又复杂的背景,不知就里的学生及家长又怎能沙里淘金?
1、首先是办学条件的恶性循环
民办中职校的举办者也明白:办校必须要有自己的校址、设备、教师、强有力的管理人员,仅校址和设备没有上千万的资金是无法取得的,加上启动运行资金、所有人员工资至少得有几千万,为了速成见效,不少举办者采用了“花钱租赁校舍”的办法,便立即招生,设备没跟上,对于初中文化课基础就差的学生进来后只有听不懂的理论课,无法进行实际的技能训练,于是产生大量的生源流失。流失了又拼命去买生源,买来后又流失,形成恶性循环。
2、能干的教师和管理者频繁进出的恶性循环
要想教学质量高必须得有好教师才能留住学生,要想好教师能很好地发挥作用又必须要有能干的管理人员。可是微薄待遇和老板的不厚道是留不住能干的教师和管理者的,可老板们不顾 “千军易得一将难求”的古训,于是又以低薪去新聘教师,新教师来后又重蹈旧辙,教师和管理者队伍的恶性循环又形成了。
3、招生的恶性循环
据笔者统计,在上个世纪90年代后期,招一个学生的 “劳务费”不过一二百元钱,可是到了去年,招一个学生“劳务费”已达4000多到5000元,涨了近20多倍,这些钱出之何处?羊毛出在羊身上,只有从学生中收取。所以他们办学的效益就是第一年亏、第二年平,第三赚钱,如果中途流失了学生,以前支出的所有费用就得全打水漂了。为了尽快多招学生,招生手段和经济支出就互相攀比,这样整个招生市场形成了恶性循环。在这种背景下,学生及家长要想选择一个良性循环的好学校就读时,又岂能不难呢?
4、内部管理的恶性循环
有些民办中职校形成“重招生、轻教学”已成不争的事实,只要学生进了校门,就不按常规出牌。一是“一窝蜂”地赶时髦去开设专业,相同专业多个学校重复开设,迫使各自买生源加剧;二是有不少学校根本不按颁发的《专业教学指导方案》开设课程,而是想当然地开设一些莫名奇妙的专业、八竿子打不着的课程、课程所占的比例严重失调;三是设施设备严重缺乏,只有在黑板上讲“马尾巴的功能”,根本无法实训操作;四是老总不尊重人才,好像“自己是救世主,给了教职工一个饭碗,随时可以解聘”,结果造成教职工流动频繁;五是为了节省课时费(这是一笔不小的开支),片面理解、又愈演愈烈的“工学结合”,即学生9月到校,根本还没有真正接触专业课和实训操作课,10月或11月就弄去“结合”了,更关键的是,出去“结合”的厂矿企业又是与学的专业根本不对口,学生怨声载道。届届如此,造成内部教育教学管理的恶性循环。
四、正本清源,期盼职教良性循环
目前中职学校普遍存在诸多问题。针对这个现象,笔者走访了从事多年职业教育教学管理的专家,他们一致认为,要改变这一现状,还必须正本清源。
(一)规范管理,按常规出牌办学
1、给“职教中心”予以明确的内涵
改变以前县、区成立的职教中心的现状。以市(州)为单位、由市(州)教育主管部门出头将所辖区内的公、民办中职的专业教师纳入人才库统筹管理,编制在原校,哪里缺相关的专业教师由市教育主管部门统筹安排到哪里,工资可由用人单位发放,一是以此来解决师空闲和资金缺口的问题,二是节省国家的财力、物力,三是促进民办中职校的教育教学的健康发展,四是维护了职教市场的良性循环。
2、科学统筹专业设置
由市(州)教育主管部门核定,合并或取消那些“三无”的、规模弱小、且扰乱中职教育的民办中职学校,再根据办学条件、师资、设备等实际情况,将国办、民办的中职学校的专业设置统筹安排、专业优化组合后,统一下达招生指标及规模,尽可能做到某一小范围内专业不重复,避免招生那种无序、混乱的恶性竞争,杜绝那种抢生源、买卖生源的丑恶现象,谁不听招呼谁就挨处罚,至少让他停招或出局,一举而多利,何乐不为?
3、统筹规划招生政策和简章
各校的招生政策由市级教育主管部门统一制定,招生简章必须经过市级教育主管部门审查,确定各校的优势特点,一是审查是否有跨规定专业而乱招生的现象,杜绝有买卖学生的可能;二是审查是否有夸大自己优势的宣传,从而规范招生宣传;三是将招生简章统一发放到各级各类中学,像高考填报志愿那样,由学生自己选择专业及填报学校,根据学生志愿,统一招生录取,规范招生整个过程,从根源上杜绝卖学生、骗学生的现象。
4、制定必要的考核制度,统一将国办民办中职学校纳入考核
考核内部管理,不按常规出牌的取缔办学资格。学校还必须要有真正意义上的专业实习基地,学生出校实训或工学结合一是要专业对口,二是必须要有理论和实训的可实施性的教学计划安排,实习走前要报教育主管部门备案,回来上课要到教育主管部门汇报检验,从而避免教育教学的随意性。
(二)考核教师稳定、提高培训的情况
1、考核教师队伍的相对稳定。民办中职学校应本着 “条件留人、待遇留人、情感留人”,来引进、尊重、合理使用教师这个规律前进,才可以生存、发展、壮大。
2、考核“双师型”教师培训。笔者认为中职学校的“双师型”含义有二;一是指既懂理论教学又会实际操作的教师,二是指除自己已教的科目教学和操作而外,还会相关学科的教学和操作。第一种上面已说到,第二种就可鼓励教师参加继续进修学习拿第二学历,或者在本校内教师之间的互相学习,既近便又实惠。
3、考核教学情况。是否按部颁《指导方案》设置教学课程、开齐必要科目,课时分配、是否科学合理、是否保证了教学时数
对那种不按规矩行事,教学课程设置混乱、随意开设科目忽悠学生者,和文化基础课与专业课、专业理论与实训课课时分配比例严重失调、根本没有保证学生学习时间随意停课“结合”者,予以严惩;对实训设备严重不足、或根本没有的学校,责成限时补充、添置,否则,取缔办学资格。
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