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《诚信载道》连载五十一
[发布时间:2012-10-30 10:08:29 点击率:]

2010年,昆明机场结合“安全体系建设年”活动,认真总结体系运行经验,进一步修订和完善体系内容,在继续做好对原有危险源风险管控的基础上,重新辨识和整理危险源782项,组织安全管理体系及危险源辨识培训9期,受训人数400余人,初步建立了以风险管理为核心的安全管理体系。同时,机场还将集团相关参控股企业危险源管控纳入机场安全体系运行范畴,进行统一指导和推进。随着体系运行的深入,机场因管理原因和人为原因造成的不安全事件次数明显减少,安全管理体系运行成效明显,安全风险控制能力不断增强。

  多年来昆明机场在安全体系建设上,编制系统化的法规手册、程序、方案、规章、制度等文件达几十部,遍及安全护卫、候机楼设施、机场运行、航空器安全、应急救援、专机保障、施工、道路、信息、危险品运输、控制区证件、班组建设等方方面面。

  

  (二)坚持诚信建设保安全

  

  安全诚信是实现昆明机场经济价值和社会价值的根基,是昆明机场安全运营的基本条件。2004年5月,昆明机场接受了国际民航组织的航空保安审计,并于2006年6月通过了后续审计。2008年11月7日,以97.96%的高符合率顺利通过了民航局组织的民航安全审计,在目前已审计过的旅客年吞吐量千万次机场中名列前茅。昆明机场在安全审计中,提出并完成了多项整改项目,提升了机场的安全诚信度。昆明机场积极配合云南省政府,联合市安全生产监督管理局、各区政府等,组成了净空环境保护区域鸟害整治工作领导小组,专项开展净空保护区域鸟害整治工作,仅2009年活动期间,即处理养鸽户639户,处理鸽子19483只,有效地缓解了昆明机场净空安全保障压力。昆明机场积极推动云南省人民政府出台《云南省民用机场保护条例》,目前已颁布实施,并与昆明市政府合作,于2010年颁布了《昆明市人民政府关于加强昆明机场净空保护区域管理的若干规定》。昆明机场自行编制《机场安全使用手册》、《航空安全管理手册》、《空防安全管理手册》等,使危害净空安全行为的行政处罚有了法律依据,增强了净空监督管理工作的可操作性和可执行性。

  昆明机场通过建设“云南大民航协作”四项联动机制,积极研究、探索并实现了对安全诚信的监管;通过“定期曝光制”、“通报奖惩制”、明查暗访以及“讲评考评制”等,考核、监管昆明机场安全诚信情况,完善的安全诚信机制,提升了昆明机场的安全诚信度。

  

  (三)坚持班组建设保安全

  

  班组是机场最小的组织机构,也是最具体的执行机构。昆明机场的安全文化建设,历经强制、防护和班组建设“三级跳”。在安全文化建设初期,昆明机场强调并要求员工在安全上必须执行各项规章制度,并制定了严格的奖惩办法;随着安全文化进程的推进,员工逐步认识了安全文化的重要性,开始注重本人岗位的安全问题,并在本岗位上,让安全成为保护自身的需要;近年来,随着安全文化软实力建设的深入进行,经过持续的安全文化教育与培训,昆明机场在组织构架上,逐步形成了基层班组的安全互控,利用班前准备会和班后总结会,强调作业规程和注意事项,加强检查,通过建立和完善班组激励、检查、考核机制,充分发挥基层班组在安全生产工作中的主力军作用。

  昆明机场的班组建设,紧紧围绕创建安全高效团队、培养安全班组长、建立安全管理长效机制,以抓安全、抓学习、抓创新、抓团结,促进基层安全班组建设工作制度化、规范化、标准化和程序化,将班组建设与安全体系建设有机地结合,使出现的安全问题可以通过班组得到控制,激活员工贯彻安全文化的积极性和主动性。如昆明机场安检站班组,先后自行制定了14本台账,通过开展应急预案演练,观看新型违禁品、证件演示,差错事故苗头分析,岗后班组讲评、技能大赛等,实现了五年无一起安全差错事故的纪录。护卫部“磐石”班组,在安全文化建设上,坚持以“三标”为总规,将SMS和SeMS要求的各项管理,融入安全工作环节,建立起与“123”、“119”指挥中心的协调联动机制、应急救援预警系统和评估机制,完善了救援力量的组织调度机制,构建起昆明机场运转高效的应急管理工作平台;“磐石”班组还通过强化班组的“创建基础、组织管理、监督考核”三个机制,完善安全培训“调节、约束、激励、考核”四个机制,打造“学习型、文化型、自主管理型、创新型、精细化管理型”五种模式,建立“宣传引导、素质教育、亲情疏导、警示训诫、群防群治、标杆示范”六种机制,采用十种培训形式,保证了班组安全文化体系的闭环式运行,实现了安全自控、互控、班组控的安全文化“三级跳”。