建设现代农业的过程是改造传统农业、不断发展农业生产力的过程，也是转变农业发展方式、促进农民持续快速增收的过程。滨海县积极落实中央和省市加快发展现代农业的部署要求，坚持以科学发展观为指导，充分挖掘农业大县发展潜力，坚持用现代产业体系提升农业，用现代新型农民促推农业，用现代发展理念引领农业，用现代经营方式盘活农业，加快农业大县向农业强县转变，有计划、有重点、有步骤地推进现代农业建设。

  一、用现代产业体系提升农业，着力推进产业转型升级。一是以农业园区建设为抓手，加快高效农业发展。围绕创建全市一流现代农业产业园区目标，坚持农产品加工园、农业观光园、科技示范园、农业物流园“四园”联动，同步推进。重点加快实施农产品加工园二期工程建设，使项目承载面积拓展到3平方公里以上。整合万亩果园、水利风景、万鸟天堂等优势资源，启动建设农业观光园。以育苗中心、检测中心为重点，加强科技示范园建设。确保成功引进现代物流企业，建成农业物流园。年内确保建成千亩设施农业园10个以上，全年新增高效种植业10万亩，高效农业面积比重达50%以上。到2015年，全县创建市级农业产业化重点龙头企业10家、省级农业产业化重点龙头企业5家，培植国家级龙头企业3个，创建省以上名牌产品3个，建成示范基地15个、研发中心3个、现代化的种苗繁育中心3个，建成省内外有一定知名度的特色农业交易市场。二是以农业产业化为龙头，培育壮大特色产业。坚持特色化引领、区域化布局、规模化推进、产业化经营、品牌化推动，迅速组织开展农业三大特色产业基地扩张行动。拓展特色蔬菜产业，大力培植“四青”特色蔬菜专业村，到2015年，全县特色蔬菜种植面积达30万亩，建成全省四青蔬菜第一县。壮大鼎泰鹅业和雨虹禽业等龙头企业，扩大种鹅养殖规模，建成国家级千万只生态白鹅标准化生产示范区，到2015年，全县饲养生态白鹅3000万只，保种鹅达60万只。坚持一手抓规模养殖，一手抓品种改良，到2015年，全县优质洋三元商品猪饲养总量达200万头，洋三元商品猪占比达90%以上，洋二元母猪饲养量达10万头，建成全省优质生猪第一县。培育壮大农副产品加工产业，培植和引进一批农业龙头企业，争创一批国家级、省级龙头企业。加强以首乌等特色农产品标准化生产，促进优势主导产业规模扩张。三是以科技创新为支撑，增加科技贡献份额。积极推广四青蔬菜栽培、苗鹅防疫、生猪品种改良等实用技术，加强与省农科院、省畜牧兽医学院等科研院所的产学研合作，突出抓好对现有成熟技术的组装配套，重点推广普及优良品种、全程保优栽培、标准化生产、病虫综合防治、测土配方施肥、高产高效模式、农产品储藏保鲜以及精深加工等实用技术。加强农产品质量安全监管，全面规范农业投入品使用，积极开展市场准入试点，确保农产品质量安全。加强农村基层科技推广体系和人才队伍建设，进一步深入实施科技入户工程，加大农业机械的推广方度，特别是加大水稻插秧机推广力度，增强农业科技对农业发展的促进作用。

  二、用现代新型农民促推农业，着力推进强村富民增收。在落实强农惠农政策、大力发展现代农业的基础上，实现“三个加大”。一是加大农民创业就业力度，把提高培训针对性和创业就业成功率作为“重中之重”来抓，有针对性地开展化工、纺织、机械、农副产品加工等产业技能培训，到2015年，全县新增农村实用人才2.7万人以上，农业科技实用人才2万人，不断增强农民的务农本领、就业技能和创业能力，努力提高农民的科学种田水平和择业、就业、创业能力。加快形成培训促进就业、就业引导培训的工作机制。二是加大创业就业小额贷款扶持力度，积极鼓励农民自主创业、联合创业，带动更多农民实现就业，拓宽增收渠道，年内小额扶贫贷款发放1.5亿元。三是加大村级集体经济帮扶建设力度，在加大转移支付力度、强化资产资源管理、抓好消赤减债以及挂钩帮扶等工作的同时，更加注重创新村级集体经济实现形式，积极探索“资源资产化、资产资本化、资本股份化”发展模式，努力增加村级资产性、经营性收入。

  三、用现代发展理念引领农业，着力推进城乡统筹发展。一是扎实抓好城乡统筹试点工作。按照“功能区块清晰，人口集聚适度，服务半径合理，设施配套齐全”的总体要求，编制完成全县农民集中居住社区总体规划，加快推进全县129个新型农民集中居住社区建设，尽快形成以县城为中心、港城为副中心、中心镇为纽带、一般镇为节点、新社区为基础的统筹城乡发展空间布局体系，力争在产业发展、便民服务体系建设、集中居住点建设、村庄环境整治、体制机制创新等方面取得更大突破。大力组织实施城乡统筹试点镇村“5210”工程建设，加快5个省级试点村、2个市级试点镇和10个县级试点村建设，力争全年新入住2000户以上。到2015年，全县新建农民集中居住新区100个以上，入住人口达20万人以上。突出以环境整治为重点，进一步扩大创建范围，深入开展全面小康村创建活动，不断提升覆盖面，努力建设更高水平的小康社会。二是全力推进农村基础设施建设。大力实施海堤达标建设、总渠南堤加固、废黄河整治、翻身河区域治理、城市防洪、农村河道整治、灌区节水改造、农村河道整治、圩区综合治理等十大重点工程，重点实施八滩渠等四大排涝工程、三层灌区等4个节水改造以及滨海港引淡二期、平原水库等灌溉工程，提升水利对经济社会发展的承载力和保障力。同时整合集聚各方面资源，统筹抓好农业综合开发、高标准农田建设、一般土地治理等项目建设。扎实推进林业绿化，重点实施绿色通道、河道生态绿化、村庄绿化、园区绿化、经济林果、绿色集镇等六大工程。三是扎实推进农村实事工程建设。重点抓好农村饮水安全工程村级管网改造，加快城乡供水一体化建设进程，争取让群众早日喝上安全水、放心水，今年年底前以镇区为单位完成30%改水任务。大力实施为民服务工程，认真组织实施“关爱工程”，实施农村“一事一议”奖补工程；扎实推进脱贫攻坚工程，实现年度7万人脱贫目标任务。

  四、用现代经营方式盘活农业，着力推进体制机制创新。一是培育壮大合作经济组织。加强政策扶持，搞好业务指导，鼓励和引导有销售渠道、生产加工技术和资金实力的能人以及基层农技推广和供销联合农民创办专业合作社，不断扩张合作社的组建数量、入社成员数和行业联合社总量，积极提高创建五好示范合作社、健全合作社盈余分配机制，提升合作社“三会”民主管理水平，进一步推进土地承包权入股经营、农民劳务合作等多形式合作。到2015年，全县农民专业合作社发展到700家以上。二是推进土地承包经营权流转。积极探索土地预流转、土地股份流转、委托流转和整村流转等土地流转新模式;完善土地承包经营权流转市场，建立土地流转片区指导价;完善土地承包仲裁委员会建设，着力健全县镇村三级土地承包纠纷调处体制和机制，推进农业适度规模经营。三是强化农村金融服务创新。整合各类支农惠农资金，积极争取各项支农项目，在用活、用足政策的前提下，优先解决农村集体经济发展中的资金缺口问题，保证重点项目发展。多渠道筹集社会资金，广泛吸纳民间资本，实现多元投入，大力发展各类互助合作组织，年内确保新增资金互作合作组织10个，互助合作资金达2.5亿元。积极发展适应农村特点的小型金融组织，加强农村担保体系建设，组建农村担保公司，扩大高效农业保险范围，引导更多信贷资金流向农村。