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通知指出，资产负债率在65%至80%之间的发债申请企业，在审核工作中对偿债风险实行“重点关注”。另外，对负债率低于65%但负债绝对额较大的发债申请企业，在审核中也给予“重点关注”。应关注其流动比率、利息保障倍数、现金流、可变现资产规模等情况，必要时要求其安排担保措施。而对能够提供有效抵质押担保或第三方担保措施的“重点关注”类企业，将优先核准发债申请。
而资产负债率在80%至90%之间的发债申请企业，原则上必须提供担保措施。
对于资产负债率超过90%，债务负担沉重，偿债风险较大的企业发债，发改委明确表示，不予核准发债。但实行有效的多种复合性风险防范措施的企业，可适当放宽资产负债率要求。
国家信息中心预测部副研究员张茉楠表示，尽管当前我国企业负债风险还未到不可控制的边缘，但更需警示的是未来可能发生的风险隐患。
对外经济贸易大学中国资本运营研究中心主任冯鹏程表示，企业负债率高之后，风险还是很明显。这会增加企业的成本，就有可能导致企业亏损。长期亏损下去，企业没有现金流入，就可能破产倒闭。而企业都破产了，宏观经济就有可能出现下滑。
不过，债券基金经理认为，2013年企业债将可能延续大扩容态势，而经济缓慢回升预计不会对债市带来太大的风险。
亚洲开发银行发布的《亚洲债券监测》报告显示，从资产负债表的角度看，近10年来中国全社会的债务率（杠杆率）已经上升了40个百分点，包括政府、居民、企业以及金融机构在内的不同部门债务率都处于上升阶段，而这其中企业债务率上升速度非常快，并构成了中国资产负债表的显着特色。
分析人士表示，随着企业债发行规模不断扩大，监管部门对企业债的风险监管将进一步强化。
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