2012年我国光伏产业可谓是流年不利，先后遭遇了美国、欧盟和印度等国家的轮番双反调查。

  以作为光伏生产重地的江苏为例，据江苏省能源局统计数据显示，2012年前10月，江苏省光伏产业实现总产值1800亿元，同比下降28%；2012年前10月江苏出口总值达到68.9亿美元，同比下降38%。

  有业内人士估计，2012年江苏光伏产业下滑将达30%。目前江苏半数以上的光伏企业经营困难，负债率普遍偏高，甚至在近千家光伏制造企业中已有半数以上企业处于停产状态，企业开工率也严重不足。

  “无论是欧债危机还是欧美光伏‘双反’，这些负面影响基本上已经到头，至少业内企业已经有了足够的心理准备与应对经验，光伏行业已经到了触底反弹的时候。”东莞旭阳太阳能科技有限公司经理陈荣彬表示。

  但是，也有专家表示，真正的转机应该是在2014年，到2015年，大型光伏电站与分布式光伏发电共同发展，国内市场将全面打开，那时我国光伏产业将在技术与市场两个层面真正摆脱对外依赖，走上可持续发展轨道。

  利好政策刺激光伏升温

  2012年12月19日，国务院召开常务会议研究光伏产业发展问题，提出利用市场“倒逼机制”，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，提高技术和装备水平;加强光伏发电规划与配套电网规划的协调，建立简捷高效的并网服务体系;着力推进分布式光伏发电，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统，有序推进光伏电站建设;根据资源条件制定光伏电站分区域上网标杆电价，对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策，根据成本变化合理调减上网电价和补贴标准;充分发挥市场机制作用，减少政府干预，禁止地方保护。

  中国可再生能源学会光伏专业委员会秘书长吴达成表示，政府正在通过多个项目推动国内光伏市场发展，其中仅分布式光伏发电到2015年就可能超过20吉瓦，而2015年光伏累计装机有望达到40吉瓦。吴达成预计，今后5年和10年的光伏系统安装量会大大超过当前制定的总量目标。

  “国务院常务会议提出的5项政策切实可行，尤其是‘推进分布式光伏发电，鼓励单位、社区和家庭安装、使用光伏发电系统’和‘对分布式光伏发电实行按照电量补贴的政策’这两条，很有可能会打开分布式光伏发电市场，这对光伏行业的刺激是实质性的，所以政策出台之后，很多光伏股票连续涨停。”中商流通生产力促进中心分析师宋亮表示。

  除国务院常务会议提出的5项政策之外，各部委也纷纷出台扶持措施。

  2012年12月11日，光伏行业热盼的第二批“金太阳”示范工程项目目录正式公布。此次“金太阳”示范项目总装机量达2.83吉瓦，远超之前预测的1-2吉瓦的规模，加上2012年5月公布的1.71吉瓦第一批“金太阳”示范工程，2012全年“金太阳”示范项目规模合计达到4.54吉瓦。

  “谁能拿到‘金太阳’项目谁赚钱。现在国内市场已经出现光电建筑每千瓦6000元的最低报价，财政部给出每瓦5.5元的补贴价格优势显而易见。”国家发改委能源研究所研究员王斯成说，“企业只需投入少量资金即可开工，投资回报期也大幅缩短。正常情况下，至少可以保证5年之内收回成本，如果坚持10年，利润相当可观。”

  除在装机市场给予扶持，电网也在着力改善光伏并网条件。2012年10月26日，国家电网召开加强分布式光伏发电并网服务新闻发布会，提出未来将对符合条件的分布式光伏项目提供系统方案制订、并网检测、调试等全过程服务，不收取费用，富余电力全额收购，这一举措被业内称为“免费入网”。2012年11月1日，国家电网《关于做好分布式光伏发电并网服务工作的意见》正式实施。

  关键技术有望告别“进口依赖”

  核心设备及部分原材料依赖进口、外延芯片缺乏核心专利、测试方法及设备支撑不足……一直以来，我国半导体照明产业与国际先进水平存在诸多差距。而作为LED芯片生产核心设备，MOCVD（金属有机化学气相沉积）设备有望率先告别“进口依赖”。

  MOCVD设备实现国产，意义非凡。近年来，凭借高效节能、绿色环保等特点，LED产业在国内获得快速发展。据科技部发布的《半导体照明科技发展“十二五”专项规划》，到2015年，LED产业规模预计将达到5000亿元。

  而作为生产LED芯片的关键设备，我国MOCVD设备近年绝大部分依赖进口，市场被欧美企业垄断。

  专业研究机构SEMI中国资深分析师兼LED项目经理戚发鑫透露，近两年中国大陆的MOCVD设备增速已位居全球首位，同时也成为全球两大MOCVD设备企业AIXTRON（爱思强）和VEECO（维易科）的最大收入来源。

  在业内人士看来，量产型MOCVD依靠进口，严重制约着国内LED产业的自主化发展。据介绍，一台进口MOCVD设备的售价目前约为1500万元左右。

  为打破国内LED产业受制于人的局面，科技部发布的《半导体照明科技发展“十二五”专项规划》明确提出，“十二五”期间将“实现大型MOCVD设备及关键配套材料的国产化”。

  遵循这一发展思路，从2011年开始，国内包括思捷爱普、理想能源等在内的多家LED设备企业开始尝试推出国产化MOCVD设备。截至2012年年底，国内已有近20家企业和科研团队宣布涉足MOCVD设备技术研发。

  “历史已经到了一个转折点，中国LED产业需要有实力的、属于自己的MOCVD公司的出现，以提升整个LED产业的技术及创新能力。”光达光电设备科技（嘉兴）有限公司有关负责人表示。

  国家半导体照明工程研发及产业联盟副秘书长唐国庆认为，MOCVD设备国产化成功，意味着长期由国外垄断的技术将被打破，国内众多LED企业将告别对国外产品的完全依赖，缩短和世界的差距，国内LED自主产业生态链也将更加完善。

  企业受“利好”政策鼓舞

  受众多利好政策影响，光伏企业纷纷表示光伏“寒流”正在散去。

  当前江苏省内光伏行业一片萧条，但是政策的利好也让企业看到了希望。据了解，在去年12月19日，国务院常务会议确定促进光伏产业发展的五项措施，这让光伏企业看到了希望，也被认为是救市之举。

  政府政策的扶持和国家电网的表态，这让不少光伏企业看到了希望，也使得光伏企业投入到光伏电站投资当中。

  据了解，在去年5月，无锡尚德与江苏辉伦太阳能签订战略合作协议，双方将共同拓展国内的光伏电站工程，主要涉及大型光伏电站、屋顶电站的共同开发、建设、投资。

  此外，江苏另一家光伏企业天能光合也与江苏盐城签订合作谅解备忘录，将在未来几年，利用盐城广袤的荒弃滩涂资源寻求开发建设百兆瓦级太阳能电站。

  “想要促进江苏省光伏产业良好发展，就应该重组改造，调整一些企业，淘汰落后的企业。”江苏省光伏行业协会一位工作人员说。

  而在浙江，《浙江省可再生能源建筑应用技术标准》讨论稿最近出炉，正向社会征求意见。浙江光伏企业以及涉及地热能的企业或将受益。

  根据介绍，进入讨论稿可再生能源包括太阳能热水系统、空气能热泵热水系统、地源热泵系统、太阳能光伏系统和太阳光诱导系统。标准的实施，意味着新建民用建筑如果不执行该标准，就难以通过审批和审图环节，也就不能获得施工和验收的许可。该讨论稿指出，浙江省12层(含)以下(12层以上上部6层)新建住宅建筑中应为全体住户配置太阳能热水系统，有地源热泵系统用于空调、采暖和生活热水的住宅除外。如果某些房屋不宜采用太阳能热水系统，可采用空气能或其他热泵加热生活热水系统，来代替太阳能热水系统。

  前景可期，2013年日子仍难过

  浙江省光伏产业龙头企业——日地太阳能电力股份有限公司相关人士认为，尽管目前浙江省的光伏产业已初步复苏，有的企业预计会有爆发性增长，但大量中小企业依然没有摆脱产能过剩的困扰，新政确实是一大利好。

  与一些光伏企业负责人的乐观预期不同，宋亮也认为2013年行业状况难有大幅改观。

  “确实，2012年年末光伏行业出现了一些转暖迹象，国务院5项促进政策发布后，光伏概念股普遍大涨，多只股票同时涨停，不过这并不能说明光伏的‘寒冬’已经过去。”宋亮表示，“这只是政策的刺激，对于陷入困局的企业有救急作用，但是要立竿见影地扭转整个光伏产业的局面却很难。”

  “近些年因盲目扩张所带来的难题，必须有一个消化过程，即便有国家的扶持政策，许多企业也难免被淘汰出局，我国光伏业走出困境还需时日。”吴达成认为。

  “光伏行业的各项负面影响即将过去的说法也不准确。”宋亮表示，“2013年是美国光伏‘双反’真正执行的一年，预计欧盟反倾销初裁结果也将在2013年第二或第三季度公布，中国电池组件的性价比优势将不复存在。目前中国一线电池组件产能约为20吉瓦，如果全球仅有50%的有效市场，那么产能过剩的问题将被扩大。2013年才是光伏企业最困难的时期。

  “有不少企业倒闭，但我们在光伏行业已经打拼了七八年，产品质量与信誉比较过硬，在技术上也有自己的核心竞争力，这是企业在危机中得以生存的基础。”陈荣彬说。

  “危机总会过去，经过这次危机的自然选择，生存下来的企业都是有一定竞争力的，也自然而然地完成了优化。”宋亮表示。

  产能过剩是当前我国光伏产业的主要问题之一，国务院常务会议提出利用市场“倒逼机制”，鼓励企业兼并重组，淘汰落后产能，提高技术和装备水平，加快产业结构调整和技术进步。同时特别指出，将严格控制新上单纯扩大产能的多晶硅、光伏电池及组件项目。

  “这次危机暴露了光伏产业很多问题，比如产能过剩、市场过于依赖国外。但是经过危机暴露之后，解决的方法也就出现了。所以说，我国光伏产业当前遇到的困难，既是产业发展面临的严峻挑战，也是促进产业调整升级的契机。”宋亮表示，“一些落后企业被淘汰，过剩的产能自然就降下来了;而光伏产品价格大幅下降之后，光伏发电成本自然也大幅下降，这为扩大国内市场提供了有利条件，国内市场所占的比重越来越大，成为我国光伏制造业持续健康发展的根基。”

  “所以，这次光伏‘寒冬’带来的‘冰天雪地’，对光伏行业也是一次净化。”宋亮说。