■ 城金

  金融和实体经济密不可分。如何引导我国金融资源更有力地支持中国经济转型升级，服务实体经济？日前召开的国务院常务会议提出了“八条金融新政”一揽子措施，为下一阶段的金融改革和经济结构调整指明了方向。

  会议指出，要保持宏观经济政策的稳定性、连续性，逐步有序、不停顿地推进改革，优化金融资源配置，用好增量、盘活存量，更有力地支持经济转型升级，更好地服务实体经济发展。

  一段时间以来，我国金融市场“货币空转”、“资金错配”、“脱实就虚”等现象突出，大量资金追逐各种金融资产，流入一些产能过剩的低效行业。部分大企业以低成本轻易获得资金，与之形成巨大反差的是民营中小企业“融资难”、“融资贵”等老问题未能得到根本缓解。

  根据国务院常务会议精神，切实提高金融效率，盘活货币信贷存量，通过完善一系列制度建设，调整存量资金的流向，更有力地支持经济转型升级和服务实体经济发展，让盘活金融资源与搞活实体经济相得益彰，成为金融改革的下一个目标。

  目前，国内人民币存量贷款约60万亿，预计今年新增信贷9万亿左右。一方面对产能过剩行业中有竞争力、有市场、有效益的企业继续信贷支持；另一方面对淘汰落后产能、产能严重过剩行业及违规建设项目，严禁提供新增授信；同时加大对“三农”和小微企业等薄弱环节的信贷倾斜。

  实体经济是打造中国经济升级版的重要载体。事实上，作为实体经济中最具活力的“细胞”，小微企业对国民经济和社会发展有着重要的战略意义，在增加就业、促进经济增长、科技创新与社会和谐稳定等方面都发挥了积极作用。

  然而，融资贵、用工难、成本高、税费重、利润薄，小微企业的发展总与这五重生存困境相依相伴。

  小微企业的发展事关中国的金融改革和经济转型，在很大程度上能直接反映金融支持实体经济的成效和质量。国务院常务会议再次要求加大对小微企业的信贷倾斜，体现了政府对实体经济中微观主体的重视。

  银监会主席尚福林日前曾撰文提出了一系列继续推进小微企业金融服务的措施，包括将鼓励银行机构增设小微企业专营机构，引导网点向基层延伸、向薄弱区域和空白点延伸；激发银行业金融机构的内生动力，提高与小微企业金融需求特点相匹配的专属服务能力等。

  事实上，近年来，通过监管部门的政策引领与支持，各类银行业金融机构着力优化发展战略、信贷结构、机构体系、服务能力，小微企业金融服务已取得了一定成效。

  尚福林表示，下一阶段，监管部门将把“提高小微企业贷款可获得性，拓宽小微企业金融服务覆盖面”作为工作目标，并继续推动配套政策和外部制度环境的改善，从增供给、强服务、防风险、筑合力四个层面，更好地推进小微企业金融服务。

  在强调扩内需是打造中国经济升级版基本立足点的背景下，金融无疑成为扩内需的“助推器”。如何“用金融手段控制过剩产能、扩大有效内需”，以金融点燃服务新引擎助推消费升级，是摆在决策层及市场眼前的一个考题。

  近年来，各类银行业金融机构和相关部门多方发力，现代服务业促消费升级已取得一定成效。被点燃的服务业新引擎无疑将助推大消费升级。