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■ 吴铭
在南京市政府和六合区政府的主导下,在六合区红山精细化工园区管委会的具体组织领导下,通过市场化运作由南京核光投资实业公司投资建设,南京电镀工业园即南京表面处理中心终于建成。
据新华日报报道,南京表面处理行业协会表示:南京六合区建设电镀工业园区,目的是引导电镀企业进行集中生产、集中治理,实行清洁生产,提高企业管理水平,走集约化经营道路,实现电镀规模集聚效应,从而促进经济可持续发展。
据有关部门统计,目前南京有电镀企业200余家,这些电镀企业所带来的环境污染一直困扰着环保部门。对此,南京表面处理行业协会、南京表面处理研究会曾恳请南京人大代表、政协委员向南京市政府、政协提案,要求在南京周边地区建立电镀工业园区。南京表面处理行业协会本着对社会负责任的态度,向南京市政府递上拟在六合建立电镀工业园区的建议报告。报告中提出:建立电镀工业园区,集中生产、集中管理、集中治理和集中污水处理运营将由一个独立法人的环保运营公司来专业运营,解决长期以来困扰环保部门的电镀废水超标排放、非法排放及分散生产而使污染得不到根治的难题。
南京的制造业非常发达,航空航天、雷达电子、五金电器、汽车制造、家用电器、机械制造等等都离不开电镀,就连服装的拉链、纽扣也离不开电镀。从技术发展的趋势来看,越是高新产业,越离不开电镀,对电镀技术的要求更高,需求量更大。按较为保守的估算,制造业中电镀加工产值一般要达到总加工费用的8%~16%左右。因此,没有电镀,南京的制造业就形不成完整的工业链,南京的制造业将会受到沉重打击。而电镀业建立工业园区,可以把分散的电镀集中在一起,走集中生产、集中管理、集中治理污染之路,这是解决电镀污染的一个有效方法,可较好地防止污水直排污染环境,也可降低企业治理成本,是政府部门提倡的一种做法。
江苏省环保厅和南京市政府对在六合建立电镀工业园区非常慎重。省环保厅和南京环保局环评专家近十次到六合实地考察和监测,对建立电镀工业园区的环保测评进行严格把关。省环保厅在“关于同意设立南京表面处理中心的函”中指出:南京表面处理中心需按照规定开展园区规划环评,报省环保厅审查。未通过审查,园区不得进行任何涉及重金属污染物排放的开发建设活动。严格执行重金属专业片区和建设项目的卫生防护距离要求,加强园区环境基础设施和企业污染防治设施建设,确保不发生重金属环境污染事件;南京市政府在“关于设立南京表面处理中心的批复”中指出:六合区应根据南京市的经济发展水平、实际市场需求和产业集聚等特点,科学制订表面处理中心建设规划,高起点、高标准进行建设,严格运行管理,切实控制污染排放,并抓紧编制规划环评报省环保厅审查;六合区环保部门对家门口的环保更加重视,有关负责人多次到现场进行环保勘查和监测,并组织当地居民召开环保听证会,协助投资商做好园区建设大量前期准备工作。
目前,六合电镀工业园与全国各地表面处理行业协会、电镀企业和专家的交流日渐紧密。据介绍,近年来该园区积极参加全国性行业会议和有关活动,与南京表面处理协会、中国表面工程协会和有关电镀处理专家的交流更加频繁,各地来园区参观取经的表面处理协会的考察团队也络绎不绝。电镀业界专家评价说,园区在规划建设、招商引资、管理服务及科技创新等方面的成功探索和积累的经验,以及日趋规范完善的管理机制,为国内各地表面处理行业的科学发展提供了很有价值的参考,规范的电镀园区已成为电镀行业可持续发展的有效平台。
园区投资建设商陈清安坦言:电镀园区的建立,并不是治理污染的“万能药”,如果园区管理不严,污水处理设施运行不正常,废水不能达标排放,集中生产就会变成集中污染,这样对环境的危害更大。所以园区的建立仅仅是对电镀污染治理创造了一个良好的条件,关键是今后要继续加强对企业的监督,加强对治理设施的维护和监管,确保治理设施在任何情况下都能正常运行,污水达标排放。
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