10月8日，上海，自贸区挂牌后的首个业务受理日，暴雨也浇灭不了各类注册公司人士的热情。

  官方提供的数据显示，自贸区服务大厅在当天接待了超过1400人咨询，当天接待办理已达577人次。

  记者发现，首个业务受理日进行业务咨询和办理的多为中资贸易企业，并以民企为主。这些企业中，并非都有明确的目标，甚至对进入自贸区后做什么业务也并没有清晰的规划。

  上海自贸区的狂想曲，下一个拉斯维加斯？医生围着病人转？坐着也能赚钱？

  在自贸区，商品将享受关税优惠。这意味着，内地人以后或许可以到上海自贸区内购买奶粉等优惠关税的进口商品了，而不用专程跑到香港。

  洋山港比较适合开展贸易便利化试点，浦东机场由于客流密集，是试行人民币资本项下可兑换、人民币国际化以及购物的最佳场所。

  文化服务领域中，自贸区或将允许设立外资投资的娱乐场所，自贸区内，人们可以光顾外国人投资的酒吧、音乐茶座、咖啡厅、西餐厅等场所。

  自贸区内允许设立外商独资医疗机构，建立国际标准医院。为在自贸区工作的人们服务，独资医院无论在服务上还是在收费价格上都将更好地服务于群众。

  自贸区内允许金融市场在区内建立面向国际的交易平台。个人和企业可以直接购买海外金融产品，买黄金、外汇、美股等。自贸区将先试行人民资本项目下开放，未来企业法人可在自贸区内完成人民币自由兑换，如先行推动境内资本的境外投资和境外融资。

  自贸区内或实现利率市场化，存贷利率都将取消管制。换句话说，自贸区内的银行存款利率将不执行央行统一标准，而是根据市场需求变动，人们的存款或许可以获得更高的利息。

  上海自贸区内或将实施有限责任公司注册资本认缴制度。对符合条件的企业征收的企业所得税将有所降低。对国家规定实施准入特别管理措施之外的外商投资，停止实施《上海市外商投资企业审批条例》。此外便利条件也会吸引更多的人才，使外贸区成为创新的爆发地。

  但继上海自贸区方案获批后，国务院正考虑在内地沿海一带设立若干个自贸园区，由此引爆“自贸区热”。此前李克强力排众议，终令计划获批，说明新领导层决心推动拖延已久的经济改革。然而，自贸区的发展仍需一些“冷”思考。

  自由贸易区内允许外国船舶自由进出，外国货物免税进口，取消对进口货物的配额管制，也是自由港的进一步延伸，是一个国家对外开放的一种特殊的功能区域。

  此前曾有金融监管部门反对上海建立自由贸易区计划，但李克强力排众议，终令计划获批，此事说明新领导层决心推动拖延已久的经济改革。

  申请和批准自由贸易实验区本身就是一个政策主导的行为。建立自由贸易试验区实质上是在分享“政策红利”，有可能引起区域间恶性竞争。对于中央政府而言，一碗水很难端平。

  （详见9-12版）

  社评

  上海自贸区 “接地气”的改革新区

  国庆前夕，上海自贸区由商务部与上海市政府携手挂牌。由于临近7天黄金周，不少街道甚至比平时还要冷清，加之自贸区的各项政策在之前已经公布，故整个挂牌过程十分低调，无太多惊喜。而这种低调，却与我国新一届政府所奉行的态度不谋而合。

  去年十八大以来，无论是原则上取消政治局委员出行封路清场的政策，还是解放军全军开展军车管理的整顿，以习近平为核心的新一届领导班子都不断地向世人展示出新政府的低调姿态。但另一方面，无论是习近平主席还是李克强总理，在多个场合都高调扛起中国深化改革的旗号。在几天前的亚太经合组织工商领导人峰会上，习近平再次表态：中国改革已进入攻坚期和深水期，需要解决的问题格外艰巨，都是难啃的硬骨头。这个时候就要一鼓作气。畏葸不前不仅不能前进，而且可能前功尽弃。

  现在，就连各层级政府的书记们，都鲜有高调做派，更不要说搞不切实际的宣传与个人英雄主义。走到一些省市，当地不少居民甚至连新任省长市长的名字都叫不出来。但各地的经济发展，仍一如既往地向前看，并朝着更沉着、更务实的方向走。不仅仅是上海自贸区，我们从自贸区之外的种种政策，都能窥见一二。

  而上海自贸区，无疑是这种“接地气”新政的全新一站。自贸区成立后，中央政府并没给这个区域送来多少政策、优惠和补贴的大蛋糕，而是跟此前扶持出口业、扶持中小型企业的政策一样，在政府自己身上动刀子。因此，上海自贸区进一步简化优化了复杂的行政审批权、加强各部门之间的协同能力，还解除了多年来鸡肋般的电子游戏机禁令，让电玩业也可以光明正大地来分一杯“中国羹”。

  事实上，过度的政策倾斜，早在好几年前即饱受诟病。在中国，一些靠政策先富强起来的省市，确实带富了相邻区域；但也不失有靠政策倾斜而吸血致富者，长成了大树却使得周边寸草不生。

  另外，中国尽管是三十年来全球发展最快的经济体，但仍面临贫穷问题。以上海为例，它纵然是中国经济实力最强的都市，但行走在上海街头，高楼大厦之下各种贫穷和草根仍随处可见。毕竟它依然是中国的上海。一些通过区位和政策优势，靠粗放型来料加工发展起来省市，却自认为富可敌国，欲与天公试比高，也并不那么实际。仅28平方公里，疆域还彼此不接壤的上海自贸区，也暂时无法PK整个香港。因此，土地资源有限的上海自贸区暂且还未出现免税服饰化妆品、免税汽车的大举入主的热闹场面，而是走出了一条不一样的路，让人们把更多的目光投向了“简政放权”的政策上。这也是中国深化改革要触动既得利益者的那一部分，亦是所谓的“难啃的硬骨头”。而这对于当下的中国，恰恰是在合适不过的。

  二十年前，上海浦东新区获批，带富了企业家，也带富了不少政府机构。二十年后，上海自贸区获批，很有可能再度带富一批企业家，政府机构却要壮士断腕。不过，壮士断腕之后，政府机构也将成为最终的受益者之一。毋庸置疑，深化改革，最终还是为了大家可持续性的好下去。