如此重要的规划发布后，按理说二级市场应表现较为强烈，但从盘面情况来看却一反常态，北斗星通，中国卫星，华力创通等多只北斗导航概念股股价均冲高后略有回落。对此，一位大型券商研究员对记者表示，“市场之所以反应较弱，源于该规划里部分内容市场已有一定预期。”据查，今年9月份，中国卫星导航定位协会对外发布了《中国卫星导航与位置服务产业发展白皮书（2012年度）》，其中便包括了现状与未来规划设想，如预计到2020年北斗导航产业规模超过4000亿等。

  另一方面，一些身处产业链的公司坦言，就目前情况而言，部分公司的日子并不好过。某导航公司有关人士对记者表示，“其实现在行业内的一些公司日子都不好过，主要原因是一些专注导航的公司，在北斗导航应用方面仍处于起步阶段，大规模应用还未实现，而在GPS导航应用方面却又存在竞争激烈、净利较低的窘境，各类因素最终使得该产业链的部分公司业绩并不理想。”

  据查，作为卫星导航定位领域领军者，合众思壮2013年上半年净利润亏损，并预计前三季度亏损较同期有所扩大；又如北斗星通预计2013年前三季度净利润同比下降30%至60%。

  在谈及北斗导航应用未起来的原因时，上述人士称，关键点在于价格。由于北斗导航产业链还未形成规模效应，故其价格因成本而偏高，但GPS在拥有规模效应的条件下，价格却有明显优势。“换成你是客户，你会如何选择？”

  不过，这类情况亦有例外。如海格通信今年上半年业绩同比增长超15%，公司相关人士表示，上述在北斗导航领域开拓不理想的公司主要集中于大众应用等领域，但公司的北斗导航更多服务于政府项目，在这些领域，首要因素是安全，价格已成为次要因素。

  由此可见，北斗导航的应用不仅仅需要在国防等政府领域开拓，还需要在大众市场推行。反观本次国家卫星导航产业中长期发展规划，“应用”已成为最重要任务之一。规划明确指出，要扩大市场应用，在国民经济重要行业和关键领域得到广泛应用，在大众消费市场逐步推广普及。

  值得一提的是，规划列出的五大任务中有三项是强调“应用”，分别为：重要产品应用，包含涉及国家安全和国民经济发展的重要行业及领域实现北斗授时装备应用；重点行业及领域应用，包括公共安全、交通运输、国土资源等重要领域；以及大众应用。

  业内人士指出，唯有真正形规模效应的应用，才是北斗导航打开市场的契机。未来随产业规划的落地，可以预测将助推下游应用的铺开，相关产业链公司才有望分享千亿市场。

  那么，面对卫星导航产业如此诱人的发展前景，投资者该如何布局？对此，市场人士表示，卫星导航产业四大细分市场将步入高增长。

  第一，高端制造业。包括导航芯片和模块、多种多样的通信芯片和模块、接收机组件、显示器件与整机集成等。主要上市公司有：中国卫星、北斗星通、国腾电子、海格通信、合众思壮、华力创通、四川九洲、江苏三友等。

  第二，软件业。包括系统类软件、导航定位授时软件、地图引擎与各种嵌入式应用软件等。主要上市公司有：超图软件、合众思壮等。

  第三，与导航相关的现代服务业。主要上市公司有：启明信息、四维图新、中海达等。

  第四，综合数据业。主要上市公司有：航天科技、合众思壮等。

  值得注意的是，在北斗产业成长初期，上游产业链中的芯片和终端设备提供商将拥有行业话语权，国腾电子、北斗星通、合众思壮等主营芯片及导航终端的企业受益最大。而随着下游应用推广，用户数大幅增长和规模效应加强，行业话语权将逐渐转移到下游服务提供商。