习近平同志在党的群众路线教育实践活动工作会议上的讲话中强调，要以这次党的群众路线教育实践活动为契机，“制定新的制度，完善已有的制度，废止不适用的制度”，“建立健全促进党员、干部坚持为民务实清廉的长效机制”。这就告诉我们，群众路线教育实践活动，不会是即来即去的“一阵风”，也不会是蜻蜓点水式的“走过场”，而是动真格，重实干，融教育实践活动于工作机制的改善中，建立为民务实清廉的长效机制。

  在新的历史条件下构建践行党的群众路线，构建群众路线的长效机制，不能就个人作风整作风，为学习活动而学习，不仅需要各级党员干部从思想上重视群众路线，也不仅是开开动员会、听听党课、写写剖析材料，关键是要加强党员领导干部“对下负责”的制度建设，在公共权力运行的各个环节，扩大人民群众的参与度和话语权，进而彻底改变党员领导干部轻视“对下负责”的局面，从根本上强化党和人民群众的血肉联系。

  建立完善联系服务群众的

  工作机制

  持把联系服务群众作为“必修课”和“基本功”，从工作方式和情感联系上，真正地“和群众打成一片”。

  建立完善调研走访制度。采取定期调研、定期接访、驻村蹲点、网络问政等方式，将姿态放下去，把工作沉下去，了解掌握人民群众反映强烈的问题，从生活细节之处深入群众，不作秀、真关心，确保“事事有回音、件件有答复”。

  拓宽群众参与决策的渠道。就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商、广纳群言、广集民智，确保群众的知情权和参与权。积极推进政务公开和党务公开，除依法应当保密的外，决策事项、依据和结果要公开，群众有权利查阅。

  积极完善社会管理体制。在执政党领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局中，基层党组织顺应社会变化，切实发挥好党代表的作用，做党联系群众的桥梁和纽带，了解和反映群众的愿望，努力为群众排忧解难。加强对社会组织的引导和管理，以社会组织的健康发展引领社会管理创新。

  建立完善联系服务群众的

  动力机制

  完善干部政绩考核评价和选拔任用体系，用明确的政绩考核“指挥棒”和用人导向切实推动作风转变。

  加大考核任用中践行群众路线实绩的比重。在对各部门单位考核中，将践行群众路线实绩考核评价纳入单位党建工作和年度综合目标考核评价体系，突出创新联系群众、服务群众方式和实效的内容，切实把考评结果作为党组织和党员评优、年终考评定级和干部选拔任用的重要参考。

  加大干部考核任用中群众的参与度。在干部的提拔使用上，更重视干部的群众口碑，采取述职测评、网络评议、召开评议会、设置意见箱等多种形式，广泛征求群众的意见，全面了解遵守社会公德、职业道德和家庭美德，坚持“在一线工作中考核干部，在一线工作中选拔干部，真正使那些素质高、能力强、群众公认的干部得到重用。

  建立完善联系服务群众的

  保障机制

  完善各种配套制度，为推动党员领导干部联系服务群众工作机制的长效运行提供重要保障。

  建立完善学习机制。加强马克思主义群众观和党的群众路线、群众工作优良传统的长期教育。各级党委（党组）每季度都必须开展中心组理论学习，定期举办专题学习会、读书班等，按照“缺什么、补什么，干什么、练什么”的原则，把学习先进理念、前沿知识和工作实践结合起来，找差距、上台阶，适应新形势、掌握新本领。

  进一步规范“三公”消费。建立科学合理的公务预算开支制度，公开“三公”经费支出细目。严格规范“三公消费”和公务接待的标准，对正常的商务、工作招待，制定切合实际的规定和标准。

  建立完善行政问责制度。切实落实目标责任制，督促各级政府、各部门自负其责、履行职责、有效作为，努力把职责范围内的问题解决好，做到不推诿、不扯皮。对于正常的行政行为，要鼓励、提倡和保护，加大示范效应；对于行政不作为、乱作为，要加重督察和处罚。

  建立完善权力运行监督制度。建立健全党内民主监督的程序和制度，健全定期报告工作制度和廉洁从政情况的制度；加强纪律检查机关的内部监督，制定中国共产党党内监督条例。在加强党内监督的同时，还必须不断完善群众监督、民主党派监督、新闻舆论监督等党外监督形式，真正建立各级党组织和党员干部惠民服务公开承诺制度，通过向群众公开承诺来自觉接受群众的监督。

  切实转变政府职能。加快由管理型政府向服务型政府的转变，深化改革、转变职能，把为民务实清廉的要求融入到政府工作的各个环节之中，以深化改革的办法固化作风建设的有效成果。

  对于各种动员式的教育活动，群众最怕“走走停停”，或者风头一过，一切又回到原样。只有真正建立健全践行群众路线、坚持为民务实清廉的长效机制，把作风建设蕴含在政府职能中，蕴含在每位公务人员的日常工作中，践行群众路线才具有稳定性、长期性和常态性，我们党才能够不断增强战斗力和凝聚力，引领时代潮，永葆先进性。