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“创造性毁灭”
[发布时间:2013-11-04 09:17:58 点击率:]

日前中国官方高层智囊机构国务院发展研究中心(国研中心)首次向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文,勾勒出一幅详尽的改革“路线图”。所谓“383”方案,是指“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”。不管是对长期关心中国改革发展的人来说,还是对普通的老百姓而言,这都是令人振奋的消息。

  “三位一体”即完善市场体系、转变政府职能、创新企业体制;“八个重点改革”即行政管理体制、垄断行业、土地制度、金融体系、财税体制、国有资产管理体制、创新体制以及对外开放等八个领域;“三个关联性改革组合”包括放开准入,引入外部投资者,加强竞争;深化社会保障体制改革,设立国民基础社会保障包;深化土地制度改革,集体土地入市交易。

  方案之所以详细交代全文的逻辑框架,是要说明,报告全文对改革总思路、改革领域以及突破路径作了非常详细的解释,指出了具体的操作方式。

  11月到来,三中全会即将召开,无论对于中国百姓还是执政党,都具有非凡意义。2013年,中国经济已经走到了一个历史关口,能否保持持续的经济增长,对人民的生计、社会的安定、国家的前途有着重要影响。如果要继续挖掘中国经济增长的动力,那么最内在的动力要属改革,改革就是要让制度的红利发挥到最大程度。

  改革就要变,用经济学术语来说就是在于“创造性毁灭”,而现代经济增长的本质也正在于“创造性毁灭”。

  经济学家奥尔森曾论证了各种分利集团是阻挠变革的主要障碍。他认为,分利联盟确实妨碍了经济中采用新技术和创造新技术的能力,并因此引发了经济增长率的下降。

  中国目前一个醒目的特征是,在这个稳定的社会里日益形成一个以国有企业、地方政府、官僚机构和权贵阶层组成的既得利益集团。这个特殊利益集团已经凝聚形成了强大的政治影响力,他们强烈反对任何可能损害其利益的政策、措施。

  更直白地说,既得利益集团害怕“创造性毁灭”,他们更希望的是保持现状,以此最大化地通过既有的方式获得利益。保持现状也就是抵制创新,抵制变革,这样的结果是潜力的消殆,在经济增长的某个点上便停滞不前,逐渐停止增长。除非建立容许创造性毁灭的包容性增长模式,否则这种增长无法转型为持续性增长。当然,包容性增长转型会遭遇强大的反对力量。

  我们明白个中的道理,但如何落地,如何执行,我们更明白其中的挑战。因此,对中国而言,真正的挑战在于如何实现“创造性毁灭”,朝着包容性增长的方向转变。可以说,无论是去年的十八大报告,还是此次的“三位一体”改革,均指向一个经改思路,即“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系”。

  适当的政企关系,被认为是十八、十九世纪西方国家经济兴起的重要因素。然而,在改革开放三十年后的中国,政府与市场的关系依然处于一种不平衡状态,呈现出明显的强化政府力量的特征。“383”改革方案对这种格局做出的空前调整,将有利于建构适当的政府与市场关系,增加制度的包容性,进而助产各种“创造性毁灭”,带动新一轮的繁荣增长。如此,中国道路将成为另一种成功的文明模式,对此值得期待。