他在分析目前的经济形势时说，2012年，在物价上涨和通货膨胀压力明显降低后，宏观经济政策的重点开始转向“稳增长”。这是2010年以来宏观经济政策调整的一个重要变化点。意味着宏观经济政策由扩张——撤出，转向保持合理力度。随着政策调整，中国经济筑底回稳过程开始了。2012年第四季度，GDP增长率较第三季度明显回升，2013年1-2季度持续回落，三季度出现回升。演讲中，他重点分析了2014年的经济走势，结合世界经济和国内的投资、消费趋势，他预计2014年中国经济增长率在7.5%左右，CPI涨幅在3%左右。

  2014年经济增长率在7.5%左右

  张立群认为，2013年政治周期对世界经济的影响大体结束，当前美国经济温和复苏，欧债危机爆发概率降低，欧元区经济趋稳，日本出现经济短期恢复，新兴经济体经济减速态势趋缓。国际环境总体平稳，有望略有改善。随着热钱流向的改变，人民币汇率较快升值态势改变，出口条件有所好转。在这一形势下，考虑我国出口企业综合竞争力水平，预计出口增速在7%左右。

  在谈到投资情况时，他认为，投资增长基本平稳，全年增长预计在18%左右。

  受“稳增长”相关政策影响，基础设施投资增速预计将保持在20%左右；考虑房地产市场销售形势的发展，房地产投资增速预计将保持在16%左右，另一方面，棚户区改造预计对房地产投资也将有一定支持。在基础设施、房地产投资平稳增长，出口趋稳，过剩产能调整和企业转型升级活动增加的背景下，预计制造业投资增速下降态势将逐步改变，增长率预计在18%左右。综合分析，全年投资增长可能在18%左右。消费情况。消费增长大体平稳，实际增长率预计在11%左右。

  在就业形势大体稳定，最低工资水平稳定，基本社会保障和公共服务逐步改善的情况下，预计消费将平稳增长。房地产、汽车市场对消费的支持力度预计将保持平稳，消费实际增长率预计在11%左右。

  综合需求因素分析，预计2014年经济增长率在7.5%左右， CPI涨幅在3%左右。 

  中国经济已进入重大转型期

  供不应求的市场关系转变为供大于求。

  他认为，国际金融危机后，出口增长速度明显降低。出口年均增长率，2003-2007年为29.2%，2008-2012年降低到9.4%。

  住行为主的消费结构升级进入调整期，汽车 、住房市场增速预计将明显降低。

  受产能过剩及地方政府投资能力限制，投资增速下降，预计由2002-2003年的26%降低到18%左右。受汽车、房地产市场降温、投资降温的影响，预计重化工原材料需求水平也将明显下降。

  市场供求关系的这些变化，使企业多年来依赖订单大量增加支撑的低水平数量扩张模式难以为继，必须进行转型和调整，从规模扩张转向提高产品性价比，将发展的重点由解决“有没有”转向“好不好”。

  要素低成本条件发生了深刻变化。

  张立群分析认为，劳动工资水平、土地、水资源和矿产资源价格持续提高，污染排放收费水平不断提高，这些变化使企业粗放型、三高一低（高投入、高消耗、高污染、低效益）的生产模式遇到成本方面越来越沉重的压力，越来越难以为继。

  市场和成本条件的变化，已经使经济结构调整和经济发展方式转变成为不可阻挡的客观大势。经济转型的大背景使企业发展能力阶段性下降，使潜在经济增长率阶段性下降，从需求角度分析，估计在7-8%之间。

  基于这一判断，“稳增长”的目标，应努力将实际经济增长率保持在7-8%之间。  

  明年经济工作要点

  仍将坚持稳中求进

  张立群说：“基于对经济形势的分析，预计明年经济工作要点仍将坚持稳中求进，我理解就是稳增长、转方式、按照三中全会的部署全面推进各项改革、同时确保基本民生的稳定。”

  第一，加强和改善宏观调控，进一步稳定经济增长。继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，进一步巩固经济在7-8%区间平稳运行的态势。

  第二，努力稳定住行为主的消费结构升级，积极扩大国内需求。

  将继续坚持房地产市场调控的相关政策，同时更加注重增加住房供给。预计保障房建设力度将加大，特别是棚户区改造工作将加快。对商品房建设的支持力度预计也将加大。

  第三，新型城镇化步伐将加快。

  围绕城乡一体化发展的体制机制改革，预计将推动新型城镇化步伐加快。以城市群整体水平提高为主，加快制定面向现代化远景目标的国土空间布局规划，打破行政区划限制，科学安排城市和产业发展远期布局方案。城市基础设施建设步伐将加快，户籍制度改革步伐将加快。随着政府公共服务能力增强，覆盖范围扩大，有序推进农业转移人口市民化工作进度预计将加快。

  第四，调整过剩产能的成效预计开始显现。

  经过2013年以来的工作，预计调整过剩产能方面的效果开始显现，特别在钢铁等重化工领域。

  第五，经济体制改革预计将全面推进。

  推进与市场竞争和市场配置资源相关体制的改革，放开市场准入、严格破产和市场退出机制、完善市场定价机制等；也包括完善企业治理结构，特别是增强责任约束的相关机制的建立。

  推进行政管理体制改革。建设服务型政府，着力创造良好发展环境、提高优质公共服务、维护社会公平正义。改革的推进将不断促进经济发展方式转变，促进企业转型升级，进而使我国企业和产业不断适应新的市场环境和成本条件，不断增强市场竞争力和开拓发展能力。这些将为经济发展不断注入新的活力。