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“我们近期投入50多万元搞纳米抗菌PE管研发，政府为此给我们兑现了5万元‘创新券’。”近日，刚办理完兑现手续的江苏洁润管业有限公司行政经理董琳琳高兴地说，公司明年还将加大创新投入，研发塑钢缠绕管等新产品。
江苏洁润管业有限公司是今年宿迁第四批兑现“创新券”的103家企业之一。为鼓励企业创新，宿迁于去年9月在全国首创科技“创新券”制度。目前，“创新券”引导宿迁企业加大科技创新投入已显现乘数效应。
科技“创新券”制度，就是将政府财政奖补资金转化为“有价证券”发给企业，企业购置研发设备后或高校科研院所向企业提供科研服务后，都可持“创新券”到财政部门兑现。
“过去财政资金支持创新是‘傍大款’，大多支持大企业、大项目，造成中小企业创新动力不足。有的企业拿到科技经费，也不见得用于创新，经费使用效益低。”市科技局局长朱近忠介绍说，科技“创新券”变事后奖励为事前引导，保证普惠共享和专款专用。
“真没想到政府能给我们这样一家小企业发‘创新券’，这让我们倍感温暖。”宿迁现代生物科技有限公司总经理朱晓冰感激之情溢于言表。
一年多来，宿迁分四批向1033家企业发放了7247万元“创新券”，其中，年销售额不到3000万元的中小企业占86%。通过“创新券”制度，宿迁企业享受财政科技资金扶持的受益面提高了17倍。
“创新券”其实是政府与企业间的市场契约，是以市场手段配置资源，为企业科技创新注入动力。“政府把创新奖金打成‘白条’发给企业，企业要兑现‘白条’，必须真刀真枪搞创新。”朱晓冰说，领到5万元“创新券”后，公司近期购进了价值近100万元的新设备。
宿迁规定，“创新券”仅用于科技创新，且企业须以不低于1：3的比例配套资金。目前，全市已兑现“创新券”2692万元，实际带动科技投入达3.7亿元，财政资金带动投入比达1：13.7。
变政府财政“单枪匹马”为多元投入“集团作战”，科技“创新券”强化了企业技术创新的主体地位，也促进了创新链、产业链、市场需求有机衔接。
据统计，宿迁领取“创新券”的中小企业中，建立市级研发机构的比例由25%提高到51%；有52家与高校科研院所建立稳定的产学研合作关系。
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