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银行业将完善四大体系建设 深化改革“路线图”
[发布时间:2014-01-09 09:41:27 点击率:]

“当前改革的重点是,扩大金融业对内对外开放,完善现代银行业治理体系、市场体系和监管体系,推进治理能力现代化,为银行业长期可持续发展提供不竭动力。”在日前召开的2014年全国银行业监管工作电视电话会议上,银监会主席尚福林这样表示。

  

  完善四大体系建设

  

  深化银行业改革,首先要推进银行业自身治理体系的现代化建设,重点是完善公司治理、业务治理、风险治理和行业治理四大体系建设。

  尚福林提出,公司治理体系改革,重点是在巩固近10年来股份制改革成果的基础上,进一步完善“三会一层”的治理结构和制衡有效、激励兼容的运行机制。部分中小银行、农商银行和非银金融机构要重点加大推进力度。

  业务治理体系改革,重点是在巩固前中后台分设的基础上,适应银行集团化发展要求,根据不同业务特点,分别实行子公司制、条线事业部制、专营部门制和分支机构制改革。

  风险治理体系改革,重点是在巩固信贷风险管控机制的基础上,推进表内外、境内外、本外币和母子公司的集团并表全面风险管理,按照实质重于形式的原则,建立覆盖非信贷和表外资产的全口径分层次的质量分类、资本占用和风险拨备等制度,强化集团风险管理的主体责任和监管机构的监督责任。

  行业治理体系改革,重点是在巩固行业协会自律机制建设的基础上,强化服务和救助功能。稳步推进同业交易、信贷转让、理财、信托、租赁等产品信息登记系统。加快小贷公司、金融租赁公司等协会组织建设。探索设立信托稳定基金和中小银行流动性互助基金,增强行业自律和自我救助能力。

  

  三原则推动金融创新

  

  党的十八届三中全会《决定》明确指出,“发展普惠金融。鼓励金融创新,丰富金融市场层次和产品。”加快金融创新,是深化银行业自身改革和推动全面改革的必然选择。尚福林提出,各银行业金融机构要把业务创新作为全面改革的重要内容,纳入顶层设计和总体规划。

  按照“栅栏”原则,统筹规划,分业推进产品创新。要以满足客户需求为目标,以避险和增利为动力,设计新业务、新产品、新工具,不断开发新的业务增长点,促进转型发展。

  按照“普惠”原则,创新服务方式,降低经营成本,扩大金融服务的覆盖面、公平性和可获得性。深化农村金融体制机制改革,推动建立服务可得、价格合理、竞争适度、发展持续、惠及广大农民群众的农村普惠金融体系。利用技术手段和便捷方式解决好银行基础服务、特殊群体服务的“最后一公里”、“最后一道岗”和普通消费者合法权益保护等问题。