2014年或仍呈平稳增长态势

  投资、出口、消费是拉动经济的“三驾马车”。2013年“三驾马车”的运行态势基本平稳，投资与消费依然是拉动我国经济发展的主要动力。马建堂指出，2014年，“三驾马车”总体上还会保持平稳较快的增长。

  投资方面，尽管2013年投资增速略微回落，但去年全年19.6%的投资速度也是个不低的速度。虽然对房地产市场的调控还在进行当中，以及对于基建投资规模上的压缩，投资在未来对经济贡献作用将有所减弱，但随着我们今年城镇化继续推进，随着中西部交通设施的改进，随着棚户区的改造，随着节能环保产业的发展，投资还是会保持平稳较快发展。

  出口方面，马建堂指出，2014年世界经济总体复苏向好。1月中旬，世界银行对今年世界经济增长的预测是3.2%，而对去年的预测是2.4%，国际货币基金组织对今年世界经济增长的预测是3.6%，所以这说明，随着发达经济体的复苏向好态势的更加明朗，2014年的外部环境有可能比去年要好，这就为我们的出口保持稳定增长奠定了基础。中国国际经济交流中心咨询研究部副部长王军在接受媒体采访时表示，今年外部市场将会略好于去年，但是考虑到人民币升值的因素以及发达经济体也在进行结构调整，外部市场回暖很难对我国外需市场有很大贡献，所以这方面能够保持一种平稳的发展趋势就会比较理想。

  消费方面，马建堂表示，就消费需求而言，2013年城乡居民收入的较快平稳增长，为2014年消费需求的稳定增长奠定了基础。同时大家可以看到，互联网消费方兴未艾，服务业发展进一步加快，服务业消费持续推进，另外，还要进一步整治市场，打击假冒伪劣产品，改善消费环境。今年的消费需求也会保持平稳较快发展。

  促进消费拉动经济增长

  王军指出，对于中国这样一个大国来讲，未来经济增长主要还是依靠内需力量，特别是消费需求，消费将给我国经济发展带来巨大贡献。

  据国家统计局测算，2013年最终消费对GDP增长的贡献率是50%，资本形成总额的贡献率是54.4%，货物和服务净出口贡献率是-4.4%。

  在中国经济转型过程中，从投资拉动转向消费拉动成为必然趋势，而且将消费作为拉动经济增长最主要的长期稳定的杠杆一直是政府不懈追求的目标。从上述国家统计局数据中，商务部研究院研究员赵萍分析，当前消费作为经济第一拉动力的地位并不稳固。

  国家信息中心经济预测部首席经济师祝宝良在接受媒体采访时表示，动态来看，消费拉动经济增长的动力仍显不足，50%的贡献率低于2012年5个百分点；而投资仍是经济增长的首要拉动力，贡献率比2012年上升了7%左右；出口贸易对经济的增长贡献与2012年持平。

  “虽然我们一直在强调消费拉动经济的重要性，但不可否认，经济增长由投资为第一拉动力的结构还会持续一段时间，这样的相对结构2014年也不会改变。目前已经看到的可喜成果是，经济对出口的依赖已经大大下降。”

  接受媒体采访的专家表示，2013年消费对GDP的贡献率较高是在出口低迷期实现的，虽然在“八项规定”公布之后，消费市场仍保持较高的增速，但这不代表着我国的消费能力已经很强，仍是需要鼓励和促进消费的，其对经济的拉动作用有潜力可挖。

  财政部财政科学研究所研究员陈少强表示:“‘八项规定’遏制了公务人员的奢靡之风，民间的消费能力则稳步提升。出口的低迷一定程度上让消费占比显得高一些，但消费对经济的拉动作用仍需加强。”

  2013年度刮起了节俭风，但消费市场仍保持较高的增速。国家统计局日前发布的数据显示，2013年社会消费品零售总额234380亿元，比上年名义增长13.1%，其中12月份同比名义增长13.6%。

  赵萍分析，13.1%的消费增速比前几年有所回落，但从1997年亚洲金融危机以来的较长历史阶段看，仍是相对较高的增速。

  交通银行金融研究中心高级宏观分析师唐建伟在接受媒体采访时表示，2013年年初中央出台“八项规定”后，高端消费品销售出现下降，但在住房与汽车等相关消费的带动下，消费仍保持了平稳增长态势。

  这表明去年我国出台促进消费增长的政策效果有所显现。国家发改委国民经济综合司副司长丛亮1月22日在国新办举行的新闻发布会上称，2013年国家在消费政策方面积极培育新的消费热点，特别是信息消费，包括4G牌照的发放、电商消费等。

  2013年，楼市的活跃带动传统消费热点依旧明显，相关建筑装饰等上下游行业的销售出现企稳回升，家具类、建筑装饰材料、汽车、家电等成为增速较快的消费领域，电子商务依然保持高速增长的态势。信息消费的火爆成为去年消费增长的亮点。商务部监测的3000家重点零售企业中，2013年网络购物销售增长31.9%，增速分别比百货店、超市和专业店高出21.6、23.6和24.4个百分点。

  国家统计局数据显示，2013年全年，社会消费品零售总额扣除价格因素后实际同比增长11.5%。按消费形态分，餐饮收入25392亿元,比上年增长9%；商品零售208988亿元，,增长13.6%。不过跟2013年固定资产投资(不含农户)同比增长19.6%的增长率比，消费增长的增速仍然比较低。

  “2014年投资可以适当往下拉一拉，这有利于给地方债务风险减压。刺激消费扩大需要长效机制，不能对时下的消费拉动作用过于满足。”陈少强说。

  伴随着消费对经济拉动作用逐渐增长，基尼系数也略有下降。国家统计局数据显示，2013年中国基尼系数为0.473，比2012年基尼系数0.474略有下降。此前公布的数据显示，2008年中国基尼系数曾达到0.491,此后逐步回落。马建堂表示，2013年基尼系数0.473的数据，来源于40万住户调查样本，符合中国实际，也与世界银行对中国基尼系数的计算数据非常接近。

  为何要促进消费

  现阶段，为什么要大力提倡促进消费，依靠增加内需来拉动经济增长？因为拉动经济增长的“三驾马车”中，出口面临外部需求的不确定性；投资率已经畸高，而且高投资率会进一步增加产能过剩，空间不大或后继乏力；政府购买不仅诱发财政赤字，也会扭曲资源配置机制，远非主力；只有消费是增进需求的有效方法和主流力量，也是经济发展的最终引擎。因为在“三驾马车”中，消费需求最为稳定。

  唐建伟认为，在消费刚性和“调结构、促内需”的政策推动下，消费将保持稳中有升的态势。在我国，消费需求的刚性增长特征明显。未来经济转型重心在促进内需，特别是消费方面，随着以人为本的新型城镇化战略的实施，未来国内消费增长空间巨大。

  此外，中央经济工作会议将“扩大消费需求”作为“扩大内需”的重要内容予以强调，表明“扩大内需，刺激消费”仍是2014年的主导方向。新型城镇化、收入分配制度改革、政府改革、金融改革、财税改革、土地改革等措施，都将有利于缩小收入差距，从而提高社会的平均消费率。另一方面，节能环保、信息消费、健康养老、智能电子等新兴领域也将创造新的消费动力。

  1月16日，中国科学院预测科学研究中心（以下简称预测中心）发布“2014年中国经济预测”，对2014年中国经济增长、投资、消费、进出口、物价、农业、工业、大宗商品、行业用水、房地产、物流等方面做出预测。

  2014年消费将总体上保持平稳增长，预计2014年社会消费品零售总额名义增速将比2013年略有上升，达到13.7%左右；投资增速将趋于稳定，预计2014年固定资产投资增速将在20%左右，增速与2013年基本持平。

  从消费增速走势来看，2014年社会消费品零售总额增速将呈现先升后降的态势，第3季度是各季度增速的最高点。政策因素将对2014年消费增长产生较大的影响。一方面，全国范围“厉行勤俭节约 反对铺张浪费”专项活动的开展，客观上将可能减少2014年政府和企业的消费需求，也会一定程度影响到居民的消费增长；另一方面，2013年8月份国务院发布了《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》。

  去年我国明确了诸多鼓励和支持信息消费举措，2014年，随着受国家相关部门促进信息消费、加快电子商务业的发展、实施“宽带中国”战略等一些措施影响的逐步深入，以及新型城镇化的推进，将进一步释放消费需求，推动居民消费结构转型升级，预计未来一段时期，我国居民消费需求将保持稳定增长，很可能出现稳中加快的趋势。

  从供给方面来看，我国服务业的政策环境在改善，服务供给能力在扩张，服务业产品质量的提升和服务水平的上升，有利于推动我国消费升级，有助于消费实现质的飞跃。

  1月16日，中国科学院预测科学研究中心副主任、著名学者杨晓光在2014年中国经济预测发布会上发布了2014年中国投资、消费、进出口及物价预测报告。他预计2014年消费对经济增长的贡献会好于2013年，消费对经济增长的贡献会有所提高，但是消费对经济增长的拉动作用仍然会小于投资。为了改变这种状态，应该采取有力措施，改革分配制度，提高居民收入，着力解决在教育、医疗、住房等方面居民消费的后顾之忧。应该大力促进消费品品质的提升，减少高端产品外购现象。在投资方面，需要优化投资结构，改善投资效率。在外贸方面，应该促进对外贸易的健康发展，积极推动外贸的转型升级，进一步提升对外贸易的经济效益。