四川省蓬安县三坝乡，两棵枝繁叶茂的夫妻黄桷树将乡政府怀抱掩映，是 一大奇观。“一把手”将办公室设在首问窗口，是一个首创。上任三个月时间不到，成功化解16个跨世纪信访事件，是一个奇迹！面对记者镜头，创造奇迹的领头 者，该乡党委书记严清权却很淡然，他说，作为基层党委政府，听取百姓心声，化解民怨，创建和谐，推动地方经济发展是最基本的职责。

  也许正是他纯朴的执政意识，让他带领党委政府一班子创造了今天的奇迹，才有了记者笔下关于他到三坝乡执政的故事。

  肩上的责任沉甸甸

  去三坝乡工作之前，严清权在全国学习文建明工作法示范乡和全县科级干部实绩考核试点乡镇的柳滩乡任党委书记。三坝乡党委书记因群众上访事件而调离后，县委书记安排严清权去三坝乡接任。

  “来 三坝报道那天，有两常委为我送行，可见三坝乡的担子有多重。”采访中，严清权如是告诉记者：刚到乡政府，几十位上访群众围着他反映问题，跨世纪的信访事件 多达16件。特别是五、九村河滩地权属纷争和四村社与社的河滩地权属纷争是从上个世纪60年代遗留下来的老大难问题。如何妥善处理这些纠纷，如何维护好三 坝乡的社会团结稳定，如何搞好区域发展，一连串的问题都必须去面对，说实话，没有一丝轻松感，只感觉肩上的责任沉甸甸的。

  三个月不到化解所有遗留纠纷

  矛 盾纠纷，就如一个肠梗阻一样，不解决将阻碍区域经济发展和和谐社会的创建。为了找准问题的关键所在，严清权决定在全乡开展 “我用真心换真情，群众与我心连心”活动。让每一个党员干部到基层群众家中“一对一”地了解情况，调查问题，查找原因，听取民声。在“尊重历史，注重现 实，依法依规，着力发展，维护稳定”五原则的前提下，着手调解处理群众反映的问题。

  首先，严清权选择了反映时间最长，涉及人数最多的五 村和九村两个村关于河滩地权属纷争事件作为“开门炮”。通过调查严清权发现，五村和九村长期争夺的河滩地权属既不属于五村，也不属于九村，依法规定属于国 家的土地。通过法制宣讲，五村和九村两个村的上访代表都认识到争夺河滩地权属的错误，真诚地向乡党委政府道歉。当然，作为一位心系群众又有基层工作经验的 乡党委书记，他抓住了解决两个村矛盾的最佳时机，对凤仪电站淹没河滩地补偿款及时进行了协调分配。让一个从上世纪60年代以来一直困扰着当地群众和政府的 纷争成功化解。有了调处五村和九村河滩地纷争的成功经验，如法炮制，四村一、二、六、七、八社和三、四、五、九社的群众也认识到长期以来纷争河滩地权属的 错误，撤访并向乡党委政府道谦。在乡党委政府的积极协调下，凤仪电站淹没款发放到了村民手中。又一个跨世纪的上访事件得以成功化解。两个最棘手的问题得以 成功化解在基层，大大鼓舞了党政一班人的信心和决心，在严清权的带领下，一鼓作气，乘胜追击，16个老上访事件硬是在三个月之内全部成功化解。

  “你创造了奇迹”！

  “化解矛盾只是我们工作的一部分。兴业富民，才是关键。”严清权说：一个地方只有经济发展了，群众富裕了，才能长治久安。

  兴业富民深得群众爱戴

  “严 书记到三坝工作一年多时间，积极争取项目资金解决民生问题和加强基础建设，取得了可喜的成效。” 采访中，该乡张乡长告诉记者，去年以来，对全乡26口山坪塘进行了改造，新修通乡公路23公里，通村水泥路15公里，对核电厂区四个村700多户村民危房 进行了维修。积极发展支柱产业，去年栽植锦橙100号1000亩，今年又栽植了3000多亩12万株，目前，全乡锦橙100号种植面积达10000多亩， 年产量在800—1200万斤。三年后，年产量将比现在要翻一翻。

  多么令人欣喜的成绩。

  采访中，五村老党员王云对记 者如是说：“严书记工作踏实，能力强。处理问题不偏心。他来后，我们村搞了农改，村道公路硬化，社道公路通了，还扩建了果园。今年，家里就新栽锦橙100 号250株。”记者临走时，王老握着记者的手说：“感谢党和政府给他们派去了这么务实的好书记。”

  采访中，退休老村长瞿启德告诉记者：“严书记为民做好事，做实事。比如搞农改、村道硬化，请技术人员来给村民现场技术培训等等，都是十分得民心的。我们老百姓，对领导们的付出，看在眼里，记在心头。有这样的好领导带队，支持党委政府的工作那是必须和自然的事情。”

  从干部、群众的口中，记者感受到了他们对严书记的尊敬和爱戴。但是否真的如他们说的那样“问题不出乡”呢？

  该乡维稳办干部左杰告诉记者，从去年自今，该乡没有发生一例到县、市上访的，群众反映问题，在乡上就停步了。

  “你们是如何做到这一点的呢？”

  “你去看一下我们严书记的登记本就清楚了。”

  应 记者的要求，严清权拿出一个档案袋来，给记者讲起他来三坝乡任职后接到的群众反映，谁反映的什么问题，怎么协调处理的，处理后当事人的满意度等等，娓娓道 来，如数家珍，仿佛就是昨天才处理的事情那般熟悉。记者翻阅了档案袋里的全部信访材料发现，一件一件，是件件有安排，件件有回音。就在记者与严清权交谈 时，该乡十村一位群众电话反映他家与邻居家因为鸡损害小白菜发生纠纷的事情，严清权当即安排维稳办的同志前去了解情况，协调处理，回报结果。有这样及时处 访的工作机制，上访不出乡也就很自然了。