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日前，国土资源部部长姜大明在两会期间接受记者采访时表示，今年要建立不动产部际联席制度，编制统一调剂，6月出台《不动产统一登记条例》。
国土资源部副部长徐德明介绍，目前国土部对不动产登记工作的推进进行了规划，将成立协调委员会，由国土资源部牵头，将相关部门集合到一起协调解决重大问题，并成立不动产登记局，建立不动产登记平台和网络登记平台。
试点城市确定
据记者调查了解，国土部已选择了南京、宁波、郑州等几个城市作为试点，并列入政府工作计划。
“住房财产登记肯定是不动产登记中的重要部分，我们先期启动的也主要是这一部分，”一试点城市国土局官员对记者表示，“住房登记只是不动产登记的一小部分，此外需进行登记的还有土地、林地、海域等。”
去年11月，国务院常务会议决定，将分散在多个部门的不动产登记职责整合由国土部承担。不过，国务院同时规定，行业管理和不动产交易监管等职责继续由相关部门承担。这也意味着，虽然国土部门将负责指导房屋登记，但对交易进行监管的职责还是由住建部门来负责。
“《不动产统一登记条例》出台后，手握多套房的业主一般会先考虑未来持有成本是否会增加，如果后期对持有多套房源的业主征税，那业主将抛出多余的房子。因此，二手房供给量会相应增加。”中国房地产学会副会长陈国强表示。
“从目前来看，房产税的试点并不成功，因此即便实行不动产统一登记，房产税等相关税收政策也未必会马上跟进。”陈国强说。
将解决空置难题？
业内人士分析，不动产统一登记一旦实行，住宅空置率将有权威数据。
此前，无论是国家统计局还是国土部门都没有公布过空置房数据。全国性数据近几年只出现过一次，即2010年国家电网公司在全国660个城市的调查显示，有高达6540万套住宅电表连续6个月读数为零。
据悉，北京楼市的空置率一直处在较高水平，且该数据仍在上升。“北京的空置房主要来源于投资性二手房和投资性商品房，投资业主无意经营，进而空置。”链家地产置业顾问告诉记者，“这两种情况既是空置房的主要来源，也是当前北京剩余租赁房源中难以盘活的一类。”
但 政府似乎对“空置房”显得“有心无力”。事实上，此前北京市也曾经试图查清全市的住宅空置情况。按照北京市住建委的要求，统计由各小区的物业公司入户执 行，闲置住房的判断标准则是该套住房办理入住手续后一直无人居住，或最近连续半年无人居住。尽管这一统计方案当时就已经表明“数据只限内部使用，不得对外 公开”，但据记者了解，这项工作最终还是不了了之。
“实际上，政府主管部门也了解空置房对市场的影响，”北京市房协一位负责人对记者表示，“但对于空置的概念，各界目前也没有统一，这也影响了这方面数据的调查和统计，如果不动产统一登记在全国范围内展开，这对摸清住房空置情况是有利的。”
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