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违法转包、分包行为使实际用于工程项目的资金随转包、分包行为次数增加而逐渐减少，造成最后承包的施工方为了追求利润，避免亏损，想方设法偷工减料，粗制滥造，有的甚至克扣和拖欠农民工工资，挪用安全技术措施费等，严重损害了工程质量和农民工利益，也容易给工程最终结算带来纠纷。
根据《方案》，河北省将重点检查建筑工程发包与承包行为，包括是否存在肢解发包、围标串标、恶意低价中标；现场从事施工活动的企业是否为中标的施工企业；承包企业是否将其承包的全部工程转包给他人，或者肢解以后以分包的名义分别转包他人；分包企业是否将其承包的工程再行分包等。
专项行动检查情况将通报全省，对发现的违法违规典型案件在省级媒体上予以公开曝光。同时，对违法违规行为责令改正。对在监管工作中存在问题的监管部门及其执法人员，将依法追究监管责任。
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