据英国《金融时报》5月7日报道，世界最大的离岸金融中心瑞士承诺， 将自动向其他国家交出外国人账户的详细资料。这一举措在遥远的东方引起了遐想，瑞士银行不再保密，直面中国贪官了吗？瑞银破冰是一个时代的终结吗？这个策 略是深谋还是暗示？那些“禁锢”在瑞银的资料该向何处寻？

  揭开神秘面纱

  据媒体 报道，包括瑞士、新加坡在内的47个国家6日在法国签署新的《全球自动信息交换标准》。根据协议，这些国家的外国人银行账户将不再是保密信息。其中，瑞士 成为人们关注的焦点，因为这意味着瑞士结束了数百年来保护银行私人账户隐私的传统，瑞士2.2万亿美元私人账户将可能曝光。

  中国人对瑞士加入全球打击逃税行动给予特别关注，百姓期望政府的“打虎拍蝇”行动能够跨越国界。对瑞士银行，中国社会有着许多关于贪腐的想象。瑞士银行的信息公开，对中国的反腐工作无疑是一个促进。

  瑞士的银行保密法虽然曾经带给瑞士许多“意外之财”，但也给瑞士带来越来越多的负面影响。瑞士银行的保密法当初是应运而生，现在也是应运而改。

  瑞 士早年采取银行保密法初衷主要是为了保护公民的财富隐私权，而不是鼓励逃税和赖税，更不是保护洗钱等犯罪行为。特别是二战前后，为保护被纳粹迫害的公民财 产安全不被用于战争目的，起到一定积极作用。这就是为什么瑞士银行保密法能够长期被国际社会所认可和接受，也一度成为瑞士银行业引以为豪的“国家精神”。

  但在今天，富人逃税行为已成众矢之的。如果瑞士依然坚持旧时做法，很有可能“引火烧身”。

  用 瑞士人的话说，瑞士只有两大资源：山水和人脑。正是依靠人的智慧，瑞士被治理成山清水秀的人间天堂和安居乐业的世外桃源。但瑞士的财富在外国人眼中却未必 那么“干净”。质疑瑞士发“不义之财”、拿“不洁之钱”的声音不时出现，尽管这并不是事实。许多瑞士人也希望取消有关银行保密法中的不合理内容，借此还瑞 士一个“清白”。此外，这次2.2万亿美金的阳光化，对于许多国家经济复苏也是个利好消息。

  但这并不意味着从此在瑞士的存款信息毫无隐私可言。瑞士对公民包括外国公民的合法收益和存款信息依然提供法律保护。只是那些外国官员或贪腐企业家们的“脏钱”不再属于保密范畴，对任何国家和企业而言，这无疑是件值得点“赞”的好事。

  最早2017年生效

  前 日，在经济合作与发展组织(以下简称“经合组织”)于巴黎举行的年会上，包括瑞士、中国在内的40多个国家签署了一项税收信息自动交换宣言，同意自动共享 与税务相关的海外账户信息。根据这一宣言，全球最大的离岸金融中心瑞士或将定期每年自动向40多个签约国政府传递瑞士银行客户的金融信息，这些信息包括银 行账户余额、利息、股息和其他金融收入等。

  但同时经合组织和相关专家都向媒体强调，这一宣言并不具有法律强制力，因此目前瑞士银行并不 需要立即开始传递客户信息。宣言最终能够正式实施还需要签署国对国内相关法律进行修改，因此最早也要到2017年才生效。一直以来参与我国这一项目调研评 估的武汉大学教授崔晓静强调，经合组织推动下的相关签署文件实际上并不具有法律约束力，即使是1988年签署的公约也是如此。

  瑞士银行家协会公共关系经理沃纳也表示，目前这40多个国家签署的宣言尚只是一个政治承诺，如果要最终成为具有强制力的措施，则需要通过国际法再到国内法的一步步推进。最早也要到2017年才生效。

  此前，中国已与巴哈马、英属维尔京、马恩岛、根西、泽西、百慕大等6个离岸金融中心签署税收情报交换协定。

  多国反腐反逃税

  反腐败专家、湖南商学院副院长王明高对记者说，世界最大离岸金融中心瑞士不再为外国账户保密，不仅有助于打击逃税，更将为追逃贪官与遏制贪官外逃提供有利条件。

  “透明国际”东亚区高级主任廖燃同样告诉记者，该宣言将提供更多查处腐败分子的证据。

  “在 这些离岸金融中心，逃税和贪污也往往交织在一起，打击贪腐的意义更为明显。”王明高对记者说，近年来中国也在加强惩治外逃贪官，瑞士因其几十年的银行保密 制度被腐败官员视作“最安全的地方”，此番瑞士向各国政府主动提供信息，为追逃贪官提供了有效途径，也将遏制贪官外逃，“逃去瑞士不再像过去那样容易了， 这是中国进行海外反腐的一个好时机，但更重要的启示是：反腐要主动重拳出击，也要在制度上动动脑筋。简而言之，不把美国公民的账户信息交给美国政府，就甭 想在美国经营，或者做好面临天价罚款的准备。换言之，瑞士银行数百年保密制度的终结，背后是美国主导的多国反腐败和反逃税联合行动，强大的主权国家力量让 原以为不会改变的制度终结了。