“我简单说几个数字你们就知道中蒙商贸合作的空间多大了：中蒙边 界线是12000公里，目前蒙古国内需要的轻工产品73%是由中国提供，蔬菜水果96%靠中国进口；而蒙古是一个资源大国，金、铜、银、钨、钼等矿藏储量 在全世界名列前茅，其中焦煤储量是世界第一。中蒙经济的互补性非常强，蒙古应可以说是中国民间资本走出去的一块宝地。”谈起中蒙商贸合作，城开（北京）投 资集团董事长余延庆的兴奋之情溢于言表。

  从生意开始

  和蒙古高层建立私交

  余延庆和蒙古合作的第一个项目是蒙古首都乌兰巴托10万套保障房建设。作为政府连任时的承诺，蒙古方面对于这个项目非常重视，因此对于合作方也非常挑剔，国内一些大型国企去谈了几年都没有谈成。

  促 使余延庆谈成这个项目，一方面因为城开集团的民企身份在蒙古更受欢迎，更重要的是因为余延庆所采用的住宅产业化技术。这项技术的核心是把房屋分解成粱板柱 等不同的部件，在车间里进行模块化生产，然后到施工现场进行组装就行了。其第一个好处是能够大大缩短工期，比如，一个六层楼按照国家规范工期是180天， 采用模块化现场组装只需要23天；其第二大好处是能够减少大约2/3的公摊面积，这一点特别受老百姓的欢迎。这两大好处都有助提升政府的形象并获得民众更 多的支持。

  由于这是一项民心工程，蒙古方面不但破例对项目贷款进行了国家主权担保，还把余延庆看做是最好的合作伙伴和朋友。余延庆每次到蒙古去，都会受到一些要员热情隆重的接待。

  清洁能源是余延庆和蒙古方面的另外一个重要项目。通过对乌兰巴托现有4座电厂的改造，可以使乌兰巴托PM2.5 的排放量降低70%。这也是蒙古政府在竞选时承诺的民生工程之一。此外，包括南戈壁省60万千瓦大电厂等清洁能源项目也进展顺利。

  从餐馆到铁路建设

  遍地都是商机

  “蒙 古是一个更重视私人友谊和信任的国家”，这是余延庆在蒙古投资的最深体会。通过在合作中建立的友谊和信任，蒙古的一些政府官员和地方官员经常向他推介一些 项目，希望他帮助找到合适的投资人。最近，余延庆刚刚带着21个企业家到蒙古考察了市场和项目，其中包括铁路建设、高速公路建设、矿产开发等一些重大项 目。

  在余延庆看来，蒙古现在遍地都是商机，而且很多都是适合民营企业投资的。蒙古地广人稀，草原辽阔，其生产的牛羊肉和奶产品以及中药 材都是没有污染的，而且像皮毛制品等都非常便宜，如果投资建厂把产品销售到中国，一定是非常受市场欢迎的。此外，蒙古现在大举建设铁路、高速公路等基础设 施，但其国内并没有像样的钢厂、水泥厂，这些建材基本上都要从中国运入。而钢铁和水泥等正是目前中国产能严重过剩的项目，如果搬迁到蒙古为大的基础设施建 设配套，将是非常好的一个出路。

  余延庆兴致勃勃地讲了一个北京人在蒙古开餐馆的故事：那个名字叫北京烤鸭的家常菜馆最初开在一个胡同里，面积只有不到300平米。3年后，已经盖起了一座2万多平米的十二层大楼。现在，一些蒙古政要请中国客人都愿意去这个餐馆。

  余 延庆一个重大的决定是，利用他对蒙古商务环境的熟悉，还有和当地政要的互信，建立一个中国民间资本到蒙古投资的快速通道，为要到蒙古去做生意的企业牵线拱 桥。为此，自己找人翻译了蒙古《外商投资法》等主要法律，并在乌兰巴托的可秀饭店设立了一个办事处，现在有5个中国人和30个蒙古人长期办公。

  读懂蒙古的老规矩和新规则

  和到其他国家投资一样，到蒙古去投资的中国企业也有一些不

  但没赚到钱，反而是血本无归的。余延庆说，要走出去投资，了解当地的法律、规则和文化是必须要过的第一关。

  从 历史上看，蒙古是一个靠经验和人情管理的国家，近些年新政府刚刚开始修法工作，已经成型的法律只有屈指可数的几部，对于很多事情的判断和处理都有很大的不 确定性。因此，余延庆主张去蒙古投资最好是做短线项目，特别是对于民间资本来说，不能够贪大，一上来就要投大项目。因为蒙古的政府是四年一换届，很可能新 政府的经济和外交思路有重大变化和调整，在这种情况下，如果投了大项目就很可能掉头或抽身，弄不好会陷入被动。再就是当地经济发展水平还不高，不要过于显 富或露富刺激当地人的神经。

  余延庆特别提醒，中国有些商人到蒙古去投资一碰到官方高规格接待就容易兴奋，一个项目跟谁都说，希望有更多 的人来帮忙。其实这在蒙古是大忌，因为蒙古是一个允许官员经商的国家，包括总统和总理在内，很多官员都有自己的生意，因此每个人也就都有自己的“地盘”， 别人是坚决不能插手的。

  对于去蒙古投资的民间企业，余延庆建议采用合资的方式，因为可以省去自己不了解当地法律文化的麻烦，是比较快捷 和方便的方法。他举例说，他在当地投资的一个项目本来是要走很多流程，盖很多公章的，但都交由当地的合作伙伴去做，几乎成了“一条龙”服务，很短时间内办 齐了所有手续。

  余延庆说，有些商人到蒙古去投资总是把国内的一些潜规则带过去，想通过寻租的办法获得额外的利益，这是风险很大的。因为 蒙古尽管允许官员经商，但却非常严厉地打击官员的腐败受贿行为。特别是在首都乌兰巴托，现在被美国式民主和美国式文化渗透得很厉害，官员在正式场合都要穿 西装，所有正式的合同都是英文版本，大街上见不到蒙古传统的烧烤，相反到处是麦当劳和肯德基。社会对于官员的腐败行为容忍度很低，官员特别怕被媒体曝光， 在廉政方面都是特别谨慎的。

  尽管城开（北京）投资集团有空间房地产开发、清洁能源等十个左右的重大项目在探讨当中，当项目启动后，余延庆将把这些工作都交给其他管理层去做，他会把最大的精力投入到搭建中蒙商贸平台的建设上，成为真正中蒙商贸的民间“大使”。