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融资手续繁琐、时间长、费用高等问题是困扰许多企业的重要难题。日 前，国务院和央行同时公布了《国务院办公厅关于多措并举着力缓解企业融资成本高问题的指导意见》（以下简称《意见》），从提高放贷效率、降低金融机构筹资 成本、拓宽融资渠道等方面入手解决企业特别是小微企业融资成本高的现状。其中还明确提出，银行理财产品资金来源或运用原则上应与实体经济直接对接。
互联网金融自去年6月闯入大众视野，余额宝、微信理财通等产品的强大吸金效应，使得传统商业银行不得不采取推出类余额宝产品争夺存款，而这也促使了银行负债端成本的攀升。
对 此，《意见》要求逐步完善金融机构公司治理，通过提高内部资金转移定价能力、优化资金配置等措施遏制变相高息揽储等非理性竞争行为。另一方面，《意见》也 要求对目前银行业中存在的多种收费乱象进行清理和整顿，国家发改委检查组去年10月至今年6月的调查表明，银行业存在的乱收费现象导致一些企业贷款成本上 浮15%甚至20%。
《意见》指出，要贯彻落实《商业银行服务价格管理办法》，督促商业银行坚决取消不合理收费项目，降低过高的收费标 准。对于直接与贷款挂钩、没有实质服务内容的收费项目，一律予以取消；对于发放贷款收取利息应尽的工作职责，不得再分解设置收费项目。严禁“以贷转存”、 “存贷挂钩”等变相提高利率、加重企业负担的行为。
按照国务院部署，加强对影子银行、同业业务、理财业务等方面的管理，清理不必要的资金“通道”和“过桥”环节，各类理财产品的资金来源或运用原则上应当与实体经济直接对接。切实整治层层加价行为，减少监管套利，引导相关业务健康发展。
中 央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇表示，金融机构应缩短经营环节，把吸纳的资金不经过那么多弯弯绕，直接投到企业中去；希望监管部门突破分业监管藩 篱，尽量让金融机构资金直通企业。一些银行、信托、私募基金、第三方理财机构等，给客户很高收益率承诺，并通过刚性兑付吸引了巨大的资金，推高了实体经济 融资成本。
扩大融资渠道也是解决融资难问题的一个重要措施。《意见》表示，加快发展中小金融机构，优化金融机构市场准入，在加强监管前 提下加快推动具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行等金融机构。积极稳妥地培育特色鲜明的村镇银行，引导金融机构在基层地区合理布局分支机构和营业网 点。
交通银行首席经济学家连平表示，不能一味要求大银行全去服务小微企业，大银行有自己的经营模式和服务对象。真正解决问题，要靠大量发展中小银行去服务小微企业。
事实上，导致企业融资难的重要原因之一是直接融资不发达。《意见》表示，未来要大力发展直接融资，健全多层次资本市场体系，继续优化主板、中小企业板、创业板市场的制度安排。继续扩大中小企业各类非金融企业债务融资工具及集合债、私募债发行规模。
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