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一直在中国万亿级医疗服务市场外逡巡的外资医院，终于等来了政策放行。日前，商务部网站发布消息，允许外资在京沪等7地设立独资医院，并将医院的设置审批权限下放到省级。
政策春风频吹
根据国家卫计委、商务部印发的《通知》，允许境外投资者通过新设或并购的方式在北京、天津、上海、江苏、福建、广东、海南设立外资独资医院。
长 期研究医改的中欧国际工商学院卫生管理与政策研究中心主任蔡江南表示，医院的影响力与医生水平密切相关，只是开放外资独资医院，对现有医疗格局不会构成太 大冲击，但未来可能产生的“鲶鱼效应”不容小觑。因为国内医疗资源分配不均衡，大医院就医环境差是长久存在的痼疾，不少国内患者几乎从未体验过舒适的医疗 服务，而如果能将欧美的医院运营模式复制过来，将有望带动国内的服务升级。
刚刚出台的政策也确实可看出国家要借力外资提升中国医院管理 水平的意图。《通知》显示，申请设立外资独资医院的境外投资者应符合下列要求之一：能够提供国际先进的医院管理理念、管理模式和服务模式；能够提供具有国 际领先水平的医学技术和设备；可以补充或改善当地医疗服务能力、医疗技术、资金和医疗设施方面的不足。
外资优势不甚明显
可 以说，中国向外资独资医院敞开大门已酝酿多时。2010年底，国家发布《关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构的意见》，将境外资本举办医疗机构由限 制类调整为允许类，逐步取消对境外资本的股权比例限制。去年9月，上海自贸区又发布的服务业扩大开放措施中，提出允许设立外商独资医疗机构。
虽有政策刺激，但在不少国内医院高管看来，尚不足为惧。首先，在二三线城市，民营医院拥有价格优势，外资难以立足，而在北上广等一级市场上，受医生资源以及医保等限制，外资医院对国内大型公立医院并不构成威胁，顶多在牙科、妇产等高端专科医院领域会形成较为激烈竞争。
仍有实际问题待解
对于外资医院在华的发展前景，业内也有不同看法。北京国际医疗服务区招商外宣部副经理罗韬就告诉记者，外商可设立独资医院对国家医疗健康事业发展大有好处，也有助于提高区域医疗水平，可谓前景光明。
但他也提到，国家在向外资医院开放的同时，还应进一步完善配套政策。在外资医院入华的过程中，最容易进来的就是资金，但随后在医生、设备、医保等方面还是会遇到一些实际问题。
据 介绍，要引入外资医院，很重要的就是让外籍医生入华。可按照国内规定，外籍医生必须通过中文考试，拿到中国执业医生证书，这就将不少国外医生挡在门外。同 时，由于没有办法使用国内医保，让外资医院的患者群大幅缩小，仅局限于在华工作的外国人、富人和拥有商业保险的外企员工。
不过，他也颇为乐观地预测，既然给了外资医院入华的通道，配套政策的出台应并不遥远。
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