大打一场亏损项目阻击战
[发布时间：2014-09-10 10:09:17 点击率：]

  “没有亏损的项目，只有亏损的管理”。起初听到此言，不以为然。最近通过对几个亏损项目的效能监察，才发现“没有亏损的项目，只有亏损的管理”这句话的含义，真是一语中的、一针见血。项目亏损或许理由很多，比如：单价低、成本高、条件差、施工难、资金紧，施工合同苛刻、劳务队伍发难、征地拆迁困难、当地村民阻工、材料购买要现金等等，但亏损最根本的原因还是在“管理”二字上。

  集团公司《工程项目标准化管理实施细则》规定，“合同签订前必须进行合同评审。评审内容包括：合同条款的合法性和完备性审查；合同约定双方的责任、权益、工程范围的审查；合同单价、总价的审查；材料供应、物资供应地点的审查；合同可能存在的风险及双方各自承担内容的审查；预付款、进度款、材料款及保修金支付时间、方式等内容的审查。”《细则》还规定：“项目部（项目分部）的内部有关合同由项目部（项目分部）初评后报公司，由公司主管部门组织相关职能部门在规定时间内完成终评，并将评审意见反馈到项目部。”可是，有的合作项目，劳务施工合同未签字就进场，施工保证金未交就施工，业务部门未审核就借款，设备租赁合同未上报评审就盖章，企业法人没委托就签字。有的项目，工程任务的分配、外部劳务队的使用、大宗物资设备的采购、购买材料单价的确定、机械设备的租赁、工程款的支付、施工合同的签订、每月的验工计价、每次的大额资金开支等不提交项目领导班子集体讨论决定就实施。有的项目不坚持制度，导致超计量、超计价、超拨款，重复计价、超额计价、不按合同计价、不按单价计价，不讲原则、不照标准、不按程序、重复拨款，该扣回的款项不扣，该追回的材料不追，随意更改合同，随意补充条款，随意调整单价，随意提高工费，不通气、不上会、不研究，不提醒、不监督、不制止，业务部门只管办。项目个人或少数人说了算，导致项目权力失控、决策失误、行为失落等，这样的管理现象，再好干的项目、再赚钱的项目，岂有不亏之理？所以说“没有亏损的项目，只有亏损的管理”是千真万确。

  《中国铁道建筑报》2014年6月4日一版发了一条头条消息，我看后简直是羡慕不已。然后在机关周二的例行政治学习上，组织全体人员全文学习了这篇文章。文章的题目是《企业无贷款 、项目无亏损、承揽无中介、工程无转包、职工薪酬无拖欠、债务控制无纠纷，电气化集团——强化管控创下‘六无’业绩》。我想，同样的施工企业，同样的项目管理，为何电气化集团能创下“六无”业绩，我们有的施工企业却亏损项目那么多、亏损数额那么大？企业管理的“制度”、“规定”、“措施”、“办法”、“要求”、“目标”等等，可以说应有尽有、一应俱全，为何在项目管理过程实施中，就是没有执行力度，没有紧张感，我行我素，老子天下第一，“将在外，军令有所不受”，导致和造成项目亏损。为何会出现这个现象？我以为主要根源，一是用人，二是管理。我们常讲：“在选人用人，有德有才要重用，有才无德要慎用，项目经理亦如此……”。在项目经理选用上是不是都坚持了这个标准？《论语》讲道：“志于道，据于德，依于仁，游于艺。”其中道是本，德是用，道要通过德来落实。而仁和艺，则是德和才的集中体现。如果说德是对人的品质要求，才是对人的能力要求，那么德才兼备也就是对人的全面要求了。德才兼备的人，既想做好事和爱做好事，又有能力把好事做好；无德有才的人，既想做坏事和爱做坏事，又有能力做成坏事。如果选用了无德无才、无德有才、思想不纯、心术不正，在升官路上，见“位”思迁，权迷心窍，“进一步，看三步，无止步”；有的在财路途中，得“银”望“金”，胃口一开，“财”壑难填；有的在享乐世界中，玩物丧志，昏沉迷失，醉生梦死。选这样的人当项目经理那是肯定要出问题的。“不交钱就交权”、“项目亏损严肃追究责任”等，时时讲、处处讲、小会讲、大会讲，但项目确实亏了，可是有几个被追究谁了？所以我要说管理是造成亏损的根源之一，这个管理不是项目管理，而是上层机关执行制度的管理。在项目过程管理中，机关检查没有？监控没有？发现问题解决没有，出现问题处理没有，重大问题向分管领导和主管领导汇报没有？因为管理不到位、卡控不到位、问责不到位，才导致了基层管理放任，才给了基层管理者没有紧张和压力的喘息机会，最终造成项目亏损、效益流失。

  在大力开展“创效光荣，亏损可耻”活动中，在全系统内营造“不敢亏、不想亏、不能亏”，“对标知荣辱，业绩论英雄”企业发展氛围的同时，我认为，要以股份公司“亏损项目整治年”活动为契机，一是从投标的源头进行卡控，不能有“病急乱投医”、“揽到篮子都是菜”的思想；二是加强合同评审、严格施工报价、深入实地考察，避免投标失误；三是选好用好项目经理，真正让德才兼备的同志担任项目管理第一责任人；四是加大亏损项目整治力度，真正把问责管理落到实处；五是加强过程管控，真正发挥好机关业务部门职能；六是严格坚持项目管理制度，不要让“不交钱就交权”成为空谈；七是严格检查、严格考核、严格查处，以零容忍的态度严格问责；八是加强对亏损项目的效能监察，把问题消灭在萌芽，把苗头堵死事前；九是加强追究力度，不讲关系、不留情面、敢于较真、敢于碰硬；十是利用各种信息全面曝光亏损项目的人和事，大打一场亏损项目阻击战，万箭齐发，口诛笔伐，让亏损项目的头头们无处藏身，让亏损项目成“过街老鼠人人喊打”，让可耻的脸面无颜见“江东父老”。