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在台湾,现有具备轮椅载送功能的交通工具,即康复巴士,因数目有限,有很多申请限制。搭乘者必须持有官方发放的身心障碍者手册,提前3到5天预约,且必须要用于就学、就医、就养和就业四种用途。然而,平时仍有其他日常交通行动上需要特别照护的人口,例如长者、孕妇、幼童及肢体障碍者。这些人因未持有身心障碍者手册,无法申请康复巴士接送服务,而其他大众交通工具的便利性与安全性很低,造成行动不便者及其家人时间上的浪费与身心上的折磨。
与其抱怨与等待
不如自己开始做起
2009年,许佐夫看到家中93岁高龄长辈受伤,却因未领残障手册而不能申请康复巴士接送服务,发现无障碍服务十分有限,便决定从自己开始做些改变。他离开原来的影视节目与纪录片制作行业,成立“多扶接送”,提供不分身份、用途与预约限制的无障碍接送服务,让更多行动不便朋友能真正掌握与安排自己出行的需求。
许佐夫说:“公办或民营的康复巴士采取预约制,早在3到5天前就会排好行程、路线,因此不需担心当天的人力和车辆调度问题。但行动不便者无法像一般人一样,有许多交通工具可选择,如果因故错过康复巴士,当天便无法出门。多扶接送希望成为行动不便朋友的交通工具,全年无休、24小时接受预约服务,让行动不便的朋友能够获得便利的交通服务,满足许多以往易被牺牲掉的生活需求与权利。”
“第二是无身份限制。不像康复巴士使用者需要持有身心障碍者手册,多扶接送的服务更全面性,无论是轮椅朋友、长者、孕妇、幼童或是暂时性行动不便的朋友,都是我们无障碍接送的服务对象。第三是无用途限制。我们认为行动不便的朋友也有权利出门从事休闲娱乐活动、享受和一般人相同的生活品质,因此除了接送客户就医、就业、就学和就养,公司也提供市区或机场旅游接送,让行动不便的朋友可以出门尽情玩,不需要担心交通问题。”许佐夫补充。
被问到为何不将公司名称改为“多扶租车”,许佐夫认为自己一开始就定位公司做的不是租车业,而是服务业,希望将服务业的精神带入传统租车业里,让“孕、幼、老、轮”等各群体能够真正享用到受尊重的交通服务。所以每次多扶要招募新员工时,许佐夫都会跟应征者说:“我们要征的不是司机,而是一线服务人员。”
以人为本的服务精神
多扶服务以人为出发点,公司内部在讨论服务细节时,都是以“如果我服务的是自己父母,我会怎么做”作为决策依据。不论是对客户的嘘寒问暖、找全新钞票给客户、安排员工亲自体验乘客感受等设计,都是来自多扶把使用者需求摆第一的同理心,希望将服务业的精神带入传统出租车行业,即使这样会增加一些运营成本。
领新钞是多扶的新文化,它起源于公司成立第一年。许佐夫说:“我在某次跟车中发现,有位老奶奶在下车后突然皱了一下眉头,似乎面有难色。事后我们去电询问老人家,老人家说当时是流感盛行期间,拿到司机找回的旧钞后,担心钞票上面有许多细菌。从那时候起,我便规定司机每天上班前都要和会计领新钞,以确保服务后找给客户的钞票都是全新的,让他们更安心。虽然一开始这项政策招致许多员工强力反对,认为此举会拖延工作时间,但我觉得多扶运送的不是货物,而是人,需要把使用者的需求摆在第一位,所以坚持继续实行至今。”
是不是“社会企业”又何妨?
“我们当然一定要营利。要对社会有所影响,自己要先能活下去。”相对于医疗接送,无障碍旅游这一新的商业模式获利机会很大,成长也相当快速,是“多扶接送”能否永续经营的关键产品之一。亦即用无障碍旅游的盈余,来填补医疗接送的长期亏损。“多扶接送”一方面提供平价的医疗接送,另一方面则提供差异化的、可营利的无障碍旅游服务,让前项服务进化出后者的需求,更让后者的利润补贴前者的亏损。
“多扶接送”标榜着、也为许多人认定是“社会企业”,它也面临了“社会企业”常有的困境与转型议题。一方面,社会企业的成长必须有相当多元的条件,例如公益创投家、政府的政策与法律与市场经营能力等;另一方面,又必须坚持以社会进步、公益目的为先的使命、劳工关怀与环境保护的底线。目前,台湾还没有“社会企业”相关立法,许多进场者也是形形色色、良莠不齐、各说各话、各行其是。
“多扶接送”以其美好的愿景,辅以优异的经营策略,创造了福尔摩沙(台湾)奇幻之旅的一段佳话。是不是称之以“社会企业”,又有何妨?
令人开心、也有些担心的是:去年,台湾其他城市也纷纷添购巴士成立车队,在原先“复康巴士”基础上,吸纳“多扶接送”之理念与做法,让任何身障者及其家属,均能以电话或路上招手接送,也能跨区进行旅游安排,甚至更平价,这或许对“多扶接送”是重大挑战,但或也是另一转机的开端。
挑战:固定成本高,机动性高
无障碍接送这个行业的固定成本(车辆的采购及改装费用)较高,加上没有接受政府补助,使得多扶接送服务的价格较高。此外因不像康复巴士般能事先排好每日的车辆与人力调度,公司每天的营业都像是在打仗,要维持高机动性,以尽量满足每位乘客的需求。
公司从一开始仅有的3部车,发展至今一共拥有15部车,目前算是收支平衡,运营规模也稳定成长。
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