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全国各产煤省(区、市)和新疆建设兵团煤矿安全监管部门、煤炭行业管理部门主要负责人,各省级煤矿安全监察局主要负责人,国家安全监管总局部分司局、国家煤矿安全监察局机关各司、总局部分在京事业单位主要负责人等参加了此次座谈会。国家安全监管总局党组副书记、副局长王德学,总局党组成员、总工程师王树鹤,国家煤矿安全监察局副局长黄玉治、副局长李万疆、副局长杨富出席会议并作重要讲话。
河南省副省长张维宁致欢迎辞,他在致辞中讲到,近年来,河南强力推进煤炭资源整合和兼并重组,采取各种有力措施,狠抓各项目标任务落实,稳步推进安全生产治本攻坚,实现了安全生产总体形势的好转。全省矿井数量由2010年的800余处减少为目前的479处,淘汰落后产能4000万吨,超额完成了国家下达的“十二五”淘汰落后产能目标,省骨干煤炭企业所属矿井的年生产能力由原来的1.2亿吨上升到1.8亿吨,煤炭产业集中度明显提高,事故总量连续12年实现较大幅度下降。在下一步的工作中,河南将进一步树立安全红线意识,坚持现有煤矿兼并重组政策不动摇,加大煤矿关闭力度,严格地方政府属地监管责任,对停产煤矿看死盯牢,严禁违法生产,严防已关闭矿井死灰复燃,认真贯彻落实国办发99号文和“七条规定”,认真贯彻落实国家有关加强煤矿安全生产的一系列政策措施和要求,狠抓各项措施的落实,坚决遏制和防范各类安全生产事故的发生。
会上,辽宁省煤炭工业管理局、河南省安全监管局等9家单位的负责人作了交流发言。在发言中,各个代表既介绍了本地区今年以来煤矿安全生产工作情况、做法和下一步遏制事故的对策措施,同时对加强全国煤矿安全生产工作提出了相关建议。
总局党组成员、总工程师王树鹤在会上通报分析了今年以来煤矿发生的事故所暴露出的主要问题,并就煤矿重大灾害的防治工作从技术、管理等方面提出了要求,并强调进一步加强“打非治违”工作力度,遏制非法违法行为。国家煤矿安全监察局副局长杨富在会上对新《安全生产法》进行了详细地宣贯和讲解。
王德学在讲话中指出,今年以来,全国煤矿安全生产形势持续稳定好转,各项工作扎实有序推进,取得了明显成效。但事故总量仍然偏大,重大事故时有发生,较大事故同比上升,深层次矛盾和问题还很突出,煤矿安全形势依然严峻。
最后,王德学强调,下一步要坚决打好煤矿安全“组合拳”,扎实做好以下几个方面重点工作:一是深化推进落实“1+4”工作法,要在细化落实、固化机制、考核监督上下功夫;二是集中深入开展煤矿安全隐患大排查大治理,要协调各方、上下联动,精心组织、强力推动,确保不走过场,取得实效;三是做好新《安全生产法》宣传工作;四是扎实组织开展督导巡视和联系督促工作。在此基础上,要进一步深化打非治违,推动、引导、鼓励落后小煤矿早关、快关、多关。要认真落实国办99号文件,突出源头治理,严格安全准入。要进一步深化重大灾害治理,加强基础管理,推进科技兴安,强化应急能力建设。同时,要严肃事故查处,加快煤矿事故调查处理工作进度,提高调查质量。
会议由国家煤矿安全监察局副局长黄玉治主持。