多地竞争 “网上自贸区”试点成为香饽饽
[发布时间：2014-11-07 08:46:47 点击率：]

  近日，在2014中国电子商务博览会上，浙江省杭州市委常委佟桂莉透露，杭州将向国家申报中国杭州网上自由贸易区，真正促进跨境电子商务的自由化、便利化、规划化的发展。在上海自贸区的示范效应下，杭州此举被认为是另辟蹊径、试点跨境电商的升级版。

  记者致电参与方案制定的浙江省商务研究院院长张汉东，他表示，申报工作已经开始。

  业界预测，随着多个城市加入“网上自贸区”试点竞争，将进一步刺激中国的进口网购（海淘）市场，年交易规模将超过1200亿元。  

  多个城市竞争“网上自贸区”试点

  目前，开展跨境电商进出口综合业务试点的有上海、重庆、杭州、宁波、郑州和广州等多个城市,国内综合电商巨头也开始纷纷布局进口网购，如阿里上线天猫国际，京东上线海外购，苏宁易购、聚美优品、唯品会也都纷纷试水，进口网购规模不断增长。

  根据中国电子商务研究中心的数据显示，2013年我国海外代购市场交易规模超过700亿元，国内消费者“海淘”消费规模同比成倍增长，远高于国内网购增长速度。在上海自贸区的示范效应下，杭州此举被认为是另辟蹊径、试点跨境电商的升级版。

  中国电子商务中心高级分析师张周平表示，杭州申报网上自贸区，一方面旨在解决线下跨境电商园存在的地域限制、效率不高等问题，另一方面想通过这个方式探索更多的跨境电商解决之道。以在杭州试点开通的保税进口模式为例，阿里巴巴旗下的菜鸟网络将成交订单、支付订单、物流订单三单合一推送给地方电子口岸，由电子口岸作为公共信息平台，分别将跨境进口监管职能部门所需要的真实监管信息进行分流推送和管理。  

  跨境电商未被当成新型贸易形态

  杭州的各类电子商务活动上，杭州市委常委佟桂莉出现频率极高，而对电商的各类数据也是熟稔于心。她说，全球互联网人口已经占到世界人口的1/3，有近10亿人进行网上购物，而中国的跨境电子商务的零售也是高速成长，去年是达到了214亿美元，同比增长了33.3%。此形势之下，杭州正视图抢占电子商务发展的制高点，除率先建立跨境电子商务产业园及网购网税等新兴通关模式外，杭州还正积极向国家申报中国杭州网上自由贸易区。

  2012年12月，海关总署批复包括杭州在内的5个城市作为跨境电商试点之一，后杭州迅速成立的跨境电子商务产业园，但佟桂莉认为，当前开展的试点工作还是适应性的、修补性的、局部性的创新举措，“还没有把跨境电子商务作为一种新型的贸易的形态，来做出单独的全面的综合的制度安排。传统商务模式与跨境电子商务之间的不协调等的问题没有得到很好的解决。”

  在上海试点自由贸易试验区后，杭州也正积极谋划，准备申报“中国杭州网上自由贸易区”。

  佟桂莉说，杭州希望通过制度创新、管理创新、服务创新来促进跨境电子商务的自由化、便利化、规划化的发展，为全面深化改革扩大开发，推动外贸，稳增长、促转型，提供可复制、可推广的杭州经验。