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日前,发改委发出《关于深圳市开展输配电价改革试点的通知》(以下简称《通知》),让业内为之一振。
据证券日报报道,以深圳为改革试点,独立输配电价正式启动,新电价机制2015年1月1日起运行,将打破电网垄断。
《通知》指出,以深圳市供电局为试点,以电网有效资产为基础,核定准许成本+准许收益,固定电网的总收入,并公布独立的输配电价。同时明确输配电准许成本核定办法,建立对电网企业的成本约束和激励机制。
此外,还要求试点单位尽快提交深圳市输配电准许收入和价格水平测算报告,新电价机制自2015年1月1日起运行。
据了解,此次深圳供电局独立输配电价改革,将现行电网依靠买电、卖电获取购销差价收入的盈利模式,改为对电网企业实行总收入监管,在此种电价模式下,电网运营成本将被合理确定,形成独立的输配电价,使得电力生产者和消费者的直接交易成为可能。
深圳地区以深圳供电局的输配电资产和业务为核价基础,按成本加收益的方式,确定总收入核定。其中总收入等于准许成本、准许收益和税金之和。同时电改方案提出建立对电网企业的成本约束和激励机制,有利于提高电网企业的运营、管理能力。
上述通知一出,业内一派欢欣鼓舞,电改最难啃的骨头被拿下,意味着新电改迈出重要一步。
具体来看,深圳实行电改试点后,对发电企业来说,可谓一举“翻身”。
根据发改委价格司公告的《深圳市输配电价改革试点方案》(以下简称《方案》),输配电价平衡账户盈亏超过当年输配准许收入的6%,调整执行政府定价的电力用户的销售电价,参与市场交易的发电企业上网电价由用户或市场化售电主体与发电企业通过自愿协商、市场竞价等方式自主确定,电网企业按照政府核定的输配电价收取过网费。
此外,《方案》还明确了电网企业唯一职能就是输配电量并获取稳定收益,而将此前电网统购统销职能以及由此产生的利润完全剥离,这避免了电网企业通过输配电网自然垄断优势获取超额利润。
值得注意的是,深圳作为电改试点后,业内预计改革下一步将大范围推广直购电,将其作为联系发电商和用户的纽带。
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