治理四川大气污染“病根”需超常努力
[发布时间：2014-11-15 10:35:28 点击率：]

  去年10月底起，省环保厅逐月公布城市空气排名，目前已满1年。经各地积极推进空气质量改善措施，全省城市空气质量有好转。但监测数据显示：城市扬尘、机动车和燃煤污染、秸秆焚烧等仍是影响我省空气质量的重点污染源，对其控制力度，正显著影响着各地空气排名。

  近日，省环保厅公布21个市（州）政府所在地城市9月空气质量排名，在空气新旧标准“双轨制”下，成都、眉山分列末位。查看一年各地空气排名表发现，“双轨制”下，成都、攀枝花、自贡、泸州、眉山、内江、达州、资阳等城市均垫过底；攀枝花、自贡、南充、泸州、宜宾、广元、康定、马尔康、巴中等城市均摘过冠。排名竞争激烈，变化频繁。

  去年10月，省环保厅首次公布25个省控城市（含都江堰、峨眉山、江油、阆中等4个县级市）9月空气排名，攀枝花由于排名垫底，环保局长向市民道歉，市政府提出出重拳、下猛药，加紧实施综合整治方案，多管齐下提高空气质量。

  今年1月起，根据国家要求，四川省空气排名城市调整为21个市（州）政府所在地城市，其中8个环保重点城市按空气新标准排名，成都出现月月垫底的尴尬局面。省环境监测总站副站长罗彬认为，排名未前进，不能否定成都积极治气的成效，实际上成都今年空气比去年有改善。1-9月，成都中心城区空气优良天162天，比去年同期增加55天；达标率59%，上升20个百分点；二氧化硫、PM10、PM2.5平均浓度分别下降38.7%、17.7%和16%。

  排名公布及群众监督压力，已促使各地切实加快了治气步伐，并初显成效。今年1-9月，全省空气质量较上年同期有好转，二氧化硫浓度同比降低23.8%，二氧化氮浓度7年来首降，同比降低10.6%，PM10浓度同比降低2.5%。

  四川省盆地区域，大气污染物经常处于持续累积状态，在静风、逆温等不利气象条件下，就会以重污染天气表现出来。据省环保厅分析，四川省秋冬季频发的重污染天气，导致全省PM10年平均浓度增加8%左右。

  虽然气象条件对空气质量有影响，但四川省城市空气排名依照环境空气质量综合指数大小排序，只看监测数据，不考虑客观因素影响。省环保厅副厅长杨雪鸿对此表示，每个市（州）的“治气”成效，都会影响全省年度空气质量目标的完成。“不能以空气‘靠天吃饭’为由，为排名靠后开脱。‘天命’不好更要多尽人事，要找准病根，对症下药。”

  城市大气污染，病根各异。省环境监测总站副站长罗彬介绍，当前研究显示，四川省城市空气污染区域主要集中在成都市及周边城市群、川南城市群、川东北城市群和攀西地区。成都市及周边城市群污染最重，PM2.5浓度较高；其中成都市人多、车多、工业污染排放相对较大，机动车对空气质量的影响比其他城市更大。川南片区（含泸州、宜宾、自贡、内江等市）颗粒物污染也较严重。

  研究还显示，攀西地区的攀枝花市以工业污染为主，虽然近年来治理二氧化硫已取得很大成效，但当前二氧化硫浓度仍是全省最高，粗颗粒物污染物显著。川中和川东北片区的南充、广安、达州等市，建筑扬尘是空气大病根。盆周区域的巴中、广元、雅安、乐山等市，空气相对较好。

  各地如何对症下药？“成都静风气象条件偏多，不利污染物扩散，对成都的大气治理要求也最严。”罗彬认为，当前成都治理措施有力，空气质量已在改善。但要进一步改善空气质量，还须付出更超常的努力，需狠抓扬尘等一次污染物排放和氮氧化物、挥发性有机物、二氧化硫和氨的多污染物协同控制和综合治理。

  记者从成都市环保局获悉，今年成都深入开展了燃煤锅炉污染清理整顿和餐饮业油烟污染专项整治，划定了高污染燃料禁燃区，基本建成机动车排气污染检测监管系统，正在加快中心城区黄标车淘汰步伐，年底前将供应符合国家第四阶段标准的车用柴油。

  记者从南充市“蓝天办”获悉，南充将出台一批治霾新规，针对建筑扬尘、燃煤整治、秸秆禁烧、“黄标车”限行和淘汰、油气回收等实施综合治理新举措。主城区所有建筑工地要达到“一硬四有、湿法作业、裸露施工面覆盖防尘网”等要求；顺庆、高坪、嘉陵三区要实现城区街道清扫全覆盖，限期将城乡结合部水泥路面改造成沥青路面，并实现“机扫”。

  记者从培训会上获悉，11月和12月是四川省完成PM10浓度降低年度目标任务的攻坚月，该省将开展每月1次的专项督察，对今年约谈了两次以上的市（州），省政府领导将约谈市（州）政府主要负责人。