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刘新华是出席“财经年会2015”时作出上述表示的。他提出,要大力发展直接融资,改善金融结构,才能适应经济发展的新常态,而经济转型、结构调整和我国经济走出去,则为资本市场带来了多元化的发展机遇。
下一步,证监会的工作仍将聚焦于加快多层次资本市场体系建设,促进直接、间接融资平衡发展,股票、债券融资平衡发展,现货、期货市场平衡发展。具体工作将以加快多层次市场建设,促进上市公司、中介机构等市场主体健康发展,扩大资本市场双向开放,健全法律法规制度、加强稽查执法,加强简政放权、厘清监管和市场的关系等五个方面作为抓手。
刘新华表示,证监会在做好新股发行、改革创业板市场的同时,正在抓紧制定注册制改革方案,同时不断丰富完善新三板功能,支持区域性股权市场发展。他透露,证监会正抓紧制定股权众筹融资监管规则,努力为企业通过互联网平台进行股权融资拓宽渠道,为大众创业、万众创新提供平台。
债市改革发展则将重点支持交易所发展机构间市场,扩大公司债券发行主体范围,支持开发适合不同投资者和融资需求的债券品种,研发适应城镇化建设需要的长期债券品种,丰富适合中小微企业的债券品种,促进资产证券化业务发展。同时,还将扩大中小企业私募债发行规模。
在促进市场主体健康发展方面,刘新华说,证监会将着力推动提高上市公司质量,督促其履行好信披义务,提升回报投资者的能力,完善股权激励机制,推进员工持股计划的实施,鼓励市场化并购重组,进一步放开上市公司并购重组审批,拓宽并购融资渠道。同时,健全市场化、多元化、常态化的符合市场实际且有利于投资者保护的退市制度,逐步形成上市公司进退有序、转板顺畅的良性循环机制。
11月17日,沪港通试点交易正式启动,刘新华对交易情况进行介绍时表示,沪港通共交易8天,整体看运行平稳,达到了预期效果。
截至11月27日,沪港通成交总额共441.27亿元,其中,沪股通累计成交390.07亿元,净买入354.39亿元;港股通累计成交51.2亿元,净买入33.1亿元。同期,沪股通总额度共使用355.38亿元,额度使用率11.85%;港股通共使用33.46亿元,额度使用率1.3%。
刘新华称,在沪港通试点的基础上,将继续提高资本市场对外开放水平,具体举措包括:扩大合格境外投资者范围,稳步开放境外投资者直接投资境内市场,有序推进境内投资者直接投资境外资本市场,建立健全跨境投融资权益保护制度,强化跨境监管与执法协作,创新境内外资本市场合作发展的模式和路径等。
刘新华指出,新兴产业培育、过剩产能消化、促进创新创业和扩大消费服务,都离不开资本市场的发展壮大。我国经济融入全球的过程中,特别在“一带一路”战略实施中,也需要资本市场提供更多市场化融资工具,经济转型、结构调整和我国经济走出去为资本市场带来了多元化的发展机遇。
针对近期央行降息,他表示,这是降低实体经济融资成本的重要举措,但降息推出当日,资金利率还是小幅上扬,显示降低融资成本需要更进一步进行结构性调整,加大改革力度。