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重庆:5条路径推动国资改革前行
[发布时间:2014-12-16 09:01:04 点击率:]

 重庆国资国企项目集中签约一事12月8日拉开帷幕。记者从签约现场了解到,当天共有28个国资混改项目进行集中签约,总金额达835亿,这是自去年11月重庆国资启动混合所有制改革以来首次进行项目集体签约。  

  今年批准实施签约项目50个  

  据重庆市国资委通报,这次集体签约涉及民营企业13个;其中签订正式协议项目15个,金额272亿。在具体项目上,包括重庆农交所收购重庆渝涪电子交易市场公司,渝富公司与招商银行组建股权投资基金等项目。此外,倍受关注的渝富公司转让西南证券24%的股权、渝开发公开征集1.1亿股股权受让方等项目也已结束征集期,进入评审阶段,预计明年初有望揭晓。

  重庆市市长黄奇帆在签约仪式上表示,过去10年,重庆国有资产由1800多亿人民币增长至1.8万亿人民币规模,实现了快速发展;同时,重庆国资目前也存在集团层面混合所有制的瓶颈、国企投资能力资本运作能力不强等问题。今后将继续沿着5条路径推进国资改革,到2020年至少令有条件的20个集团实现上市。

  重庆市国资委党委书记胡际权介绍,十八届三中全会以来,重庆国资委通过集团层面混改、企业改制上市、基础设施PPP、设立股权投资基金、职工股权激励“五条路径”积极推进混合所有制经济发展。今年以来,重庆已经签约并批准实施国资国企混改项目22个,总金额295亿。主要包括机电集团同美国康明斯公司对重庆康明斯发动机增资扩股,能源集团与中石化、涪陵国投等合作涪陵页岩气开发、西永微电园与北京恒昌祥合资组建高新创投公司等。

  “重庆国资已探索建立形成了国有资本有序进退、合理流动的机制,市属国有重点企业已有2户集团初步制定集团层面混改方案,各项工作都在推进。”胡际权说。  

  5年后20个集团企业将上市  

  截至今年10月,重庆市属国有重点企业实现利润总额198亿,同比增长26%,上缴税金197亿,同比增长24.4%。

  在签约仪式上,黄奇帆再次重申了重庆国资改革的包括集团层面混改、企业改制上市、基础设施PPP、设立股权投资基金、国资有序进退5条路径,并提出了部分实际目标。

  在推进国有集团企业上市方面,提出到2020年,至少令20个以上有条件的集团企业实现上市。据悉,目前重庆40个国资直属集团中,其二级以下公司有63%为混合所有制,仅有8个是上市公司。

  另外,重庆还提出要设立国有资本投资公司、产业投资基金,实现由管资产向管资本的过渡,包括重庆渝富、重庆地产集团等3个集团都被定位为管资本公司。  

  改革项目总额完成近八成 

  此外,重庆还提出将基础设施投融资平台转化为PPP的投资方式。企业内部职工、管理层、技术人才等都可以持有期权期股,进行激励。此前,重庆已签约并批准实施国资国企混改项目22个,总金额295亿元,加上8日签约的835亿元,今年以来,签约项目50个,总金额1130亿元,主要涉及股权转让类项目8个,增资扩股类项目3个,合资合作类项目30个,股权投资基金项目5个,改制上市项目2个。再加上约1000亿元的PPP基础设施项目,重庆年初推出的“今年2650亿元混合所有制改革项目”总额完成近八成。

  黄奇帆最后表示,按照“五条路径”,重庆市属40个国有重点集团都要积极推进混改:引进战略投资者;适合上市的28家左右企业要继续改制,争取到2020年前实现上市;推动渝富公司、地产集团等转型为资本运营公司;继续加大PPP改革力度;继续探索国企管理层、职工股权激励机制。