四川求解区域经济“新常态”
[发布时间：2014-12-20 08:20:36 点击率：]

  魏宏连续召开的会议一个主题就是适应和应对“新常态”。受宏观形势影响，近年来四川经济增速持续回落：2011年增长了14.4%，2012年降低至12.6%，2013年只增长了10%。今年以来，四川的经济增速更跌到个位数，前三季度增速为8.5%。

  12月15日，四川省政府常务会议讨论了2015年全省经济社会发展主要预期目标。预计将在今年基础上调低经济增长目标。作为西部大省，四川既面临“加快赶”的发展任务，同时也面临“抓紧转”的挑战。

  结构调整的阵痛

  据第一财经日报报道，12月16日，四川省统计局公布，1~11月，四川省规模以上工业增加值同比增长9.7%，其中11月当月同比增长8.7%，相较10月缓增0.5个百分点，而下半年以来，四川的规模以上工业增加值基本处于逐月下滑的趋势。

  参加了前述专家座谈会的四川大学经济学院副院长邓翔向记者表示，很多人都没有预料到今年的经济形势会下滑得这么快，经济下滑主要由于产业结构的优化和产能过剩的调整，这种调整会带来阵痛，对四川冲击比较大。

  前述企业座谈会上，兴能新材料、中新房华构住宅、易态科技、泸州老窖、新华内燃机、海川实业、金广集团、志超科技、兄弟时代电子科技、美丰化工等企业负责人先后发言。部分传统行业市场需求疲软，企业经营普遍困难。

  邓翔向记者表示，四川过去的增长过多地依赖于资源类产业。此轮经济下行，川南地区白酒产业受到冲击比较大；攀枝花等地区的钢铁、资源类产业亏损比较严重，而且四川的旅游业也受到影响。

  数据显示，1~11月，工业生产者出厂价格（PPI）同比下降1.2%；工业生产者购进价格（IPI）下降1.2%。四川省统计局总经济师熊建中此前向记者表示，2012年5月以来，PPI连续下跌，反映宏观市场特别是生产资料市场没有根本好转。

  四川省统计局综合处处长杨治刚此前向记者表示，前三季度，四川出台的一系列政策措施将在四季度发挥效应，预计四季度经济形势还将保持平稳发展。对于是否能够完成全年增长目标，杨治刚强调四川的目标为“9%左右”。

  中高速增长期

  又到年底，对于明年的目标如何拟定，未来经济发展趋势如何研判？

  早在四川省10月份召开的前三季度经济运行和民生工作电视电话会议上，一个半小时的会议里，魏宏对三季度形势只讲了半个小时，另外一个小时是在分析经济“新常态”和四川的应对之策。

  邓翔向记者表示，经济下行和新常态是有区别的，快速下滑不是新常态。新常态的特征就在于经济下滑但就业没有出现大问题。从长期来看，调整的结果是好的，只是短期冲击比较大。他认为，四川应有两三年“低速增长”的准备。

  魏宏在前述专家座谈会上表示，明年经济困难预计还会持续，下行压力可能仍然较大，我们将进一步适应经济新常态，继续保持转型发展定力，加快培育新兴产业，改造提升传统产业，积极化解过剩产能和淘汰落后产能。

  邓翔向记者表示，经济下滑可能持续到明年，明年可能困难，但是下滑速度会放慢，政府会采取有力措施遏制急剧下滑。另外，与沿海相比，四川的城市化率还比较低，低于全国平均水平，一些产业也具有竞争力，基础设施建设还有很大需求。

  魏宏在前三季度经济运行和民生工作电视电话会议上表示，一方面，四川在新常态下“抓紧转”的挑战大。另一方面，四川正处于工业化、城镇化“双加速”时期，在新常态下“加快赶”空间大。特别是国家为了推动新常态下经济持续健康发展，在政策上给予了中西部地区更多的倾斜支持，只要四川把握和抓住这些政策优势，就能进一步开拓新的发展空间。

  魏宏还表示，对四川而言，传统的粗放型经济增长模式走到了尽头；靠高位投资拉动经济增长难度很大；水泥、钢铁、白酒、煤炭传统行业走入困境等，因此必须抓住“新常态”下的机遇，大力发展战略性新兴产业和特色优势产业，加快发展高端成长型产业和新兴先导型服务业。

  最近，四川省政府办公厅相继出台十大工作方案，将重点推进页岩气、节能环保装备、信息安全、航空与燃机和新能源汽车五大高端成长型产业，以及电子商务、现代物流、现代金融、科技服务和养老健康服务五大新兴先导型服务业。

  邓翔向记者表示，中央在采取有力措施，预计央行降息和降准等措施也会陆续实施，而且中央也鼓励地方寻找新的经济增长点，四川也在做，比如发展通用航空、养老产业等新兴产业。他认为，四川灾后重建的效应已经结束，经济增长从高速到中速，也有利于结构调整。