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垫江县委书记罗德指出,垫江要一如既往地高度重视工业发展,牢固树立“工业兴,则垫江兴;工业强,则垫江强”的理念,把工业经济放在优先发展地位,举全县之力,奋力推进垫江工业跨越式大发展。以工业化带动城镇化、信息化,以工业化的思路谋划现代农业发展,促进农业产业化,实现“四化”良性互动、三次产业协调发展。
2014年,预计全县GDP增长10.1%,三次产业结构调整为14.7:56.3:29。全年实现工业总产值380亿元、增长15.5%,实现工业增加值107亿元、增长11.5%。新建项目61个,续建项目58个,完成投资91亿元、增长27%。
全年新签约招商项目111个,协议引资198.7亿元,到位资金191.6亿元。
没有好的生态和环境,即使有再多的钱,人们的生活也无法幸福。因此,在民生优先的原则指导下,垫江近年在发展新产业和招商引资时,都以生态环保和高附加值为首选原则。垫江县长梅时雨说: “我国进入经济发展新常态,但我们始终坚持绿色发展,在生态涵养的前提下,坚持面上保护、点上开发,不断探索特色发展的路径,经济发展提质增效。”在这样的思路下,垫江很好地抓住了该县被确定为重要农产品基地、统筹城乡综合配套改革示范县和工业配套基地的好机会,依托一园四集聚区,以钟表计时及精密加工产业园和重庆汽车综合试验场为依托,大力发展机械制造、生物医药、精细化工、电子信息、新型建材、食品加工、钟表计时及铜材加工等特色产业为主导的“6+2”产业体系,全年规模以上工业企业实现产值157.6亿元,增长15.5%,新增规模以上工业企业20户。工业园区入驻企业124户,投产55户,实现产值135亿元,增长17.4%。
孵小微拓特色楼宇经济
重庆市委四届六次全会指出,要推动非公经济大发展。进一步加大对小微企业的政策扶持力度,降低投资准入门槛,放开企业 发展领域。梅时雨指出,“这次全会把小微企业的发展放到了很重要的位置之上,小微企业如何长大,是我们一直思考的课题。县域经济需要大企业顶天立地,更需要小企业铺天盖地。”楼宇产业是解决中小微企业用地难、用地贵、产业聚集度低等问题的有益探索。按照“政府引导、市场运作”的总体要求,垫江建设一批楼宇产业园和小微企业创业基地,努力形成全民创业氛围。目前已开工建设7万余平方米工业楼宇作为中小企业园。其中维安中小企业园、志红包装楼宇产业园、曹回劳务外包楼宇产业园已投入使用。
垫江有近30万外出务工者在沿海打工,他们见过世面,也愿意回家乡创业。该县规划到2017年底,全县楼宇产业园建成面积40 万平米以上,为400家以上企业提供生产经营场所,实现产值50亿元以上,吸纳就业2万人以上。
着力发展特色效益农业
重庆提出要大力发展现代特色效益农业,大力培育和发展新型农业经营主体,提高农业生产经营组织化程度和农畜产品市场化程度,推进农业规模化经营、标准化生产、集约化发展,促进农业增值增效。农业没有规模很难产生效益。垫江作为国家现代农业示范基地、重庆的产粮大县,农业增加值增速连续多个季度排位靠前,其葡萄、西瓜种植产业已形成集约化发展。
2014年,垫江全县实现农业总产值48.8亿元、增加值32亿元,均增长5%。
稳定基本农田100万亩,建成高标准农田7.2万亩。产粮39.2万吨,蔬菜产量80万吨,水产1.7万吨,出栏生猪98.5万头、出栏家禽1890万只。该县坚持园区加工与产地加工并举,推进高安食品工业园区建设。
重粮集团3万吨大米、百果园500吨白酒和1000吨果酒、涪陵榨菜集团6万吨榨菜粗加工、佳佳乳业甘胳乳酸生产等重点项目进展顺利,带动发展农产品加工企业154家。
创新工业园区造血模式
为推进工业跨越式大发展,垫江县将工业园区管委会、投促办等部门整合重组,将园区“输血型”模式改为“造血型”模式。
梅时雨表示,“所谓输血型模式,就是供它一点、消耗一点,这样工业园区的主动积极性、责任意识不够。工业园区一定要产城融合、配套发展。”由此,垫江工业园区增加了融资这个“造血”职能,将县城规划区约11.7平方公里用地交由园区储备,合理确定工业用地和商住用地,出让收益作为园区发展资金,注入开发公司自求平衡。通过商住地出让、引入民间资金、发行债券、PPP等多种模式融资。
采访所见,垫江县经信委副主任吴平不停接各路电话,多是咨询该县五户企业挂牌上市的相关事宜;下午六点半,县政府办公室主任邹洋一众人在会议室里,一边吃着盒饭,一边讨论即将出炉的政府工作报告经济领域之谋划;工业园区管委会主任周川仅抽出30分钟时间接受采访,其间还多次被敲门声打断,办公室外已等候了几拨人:尚待解决相关事宜的企业负责人、着急汇报招商工作的下属、等待磋商经济工作的部门同仁。记者听到周川厉声对其下属嘱咐,“招商工作绝不能守株待兔、坐等上门。”实际执行者们的十足干劲已然映像出全县干部风正劲足的势头。
中央政治局委员、重庆市委书记孙政才去年12月赴垫江调研时提出了新目标,明确要求“垫江要向璧山、江津看齐,比肩四川广安”。当下,垫江的工业总产值仅380亿元,但其工业战线上每一名基层工作者忘我投入、激情忙碌的画面必将撑起垫江千亿工业的未来。该县规划到2020年,全县实现工业总产值1000亿元,年均增长18%左右;实现规上产值600亿元,年均增长25%左右;实现工业增加值260亿元,年均增长15%左右,工业增加值占GDP的比重达到50%;工业投入累计达到450亿元。
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