为了“烟叶王国”重新崛起
[发布时间：2008-08-27 00:00:00 点击率：]

　　□  本报记者 魏新梅  钱伟    特约记者 宋光辉

　　编者按

　　河南烟草行业纪念毛泽东视察许昌烟区50周年，既是一种回顾和反思，也是一次展望和动员，既有追忆昔日“烟叶王国”的光荣与温馨，也寄托着中原烟叶重振雄风、再铸辉煌的企盼和梦想——这是许昌烟区为重新崛起而战的一个重要背景。

　　近年来，中国烟草在国家专卖专营和市场经济规则的双重作用下，经历了一次又一次变革和再造，许昌市烟草专卖局（公司）紧紧抓住新机遇，应对新挑战，从2004年工商分离以来的短短4年多时间，强力推进全市系统工作进入发展快车道，进行了深层次的探索、高效率的运转和全方位的拓展，书写出了不平凡的崭新篇章：全市烟草经济增长之快前所未有，发展质量效益之好前所未有，面貌变化之大前所未有，职工得到实惠之多前所未有……由此演绎出这个资深烟叶老区转变发展方式，在新的历史条件下重振“烟叶王国”雄风、为迈上新层次而战的一幕有声有色的时代活剧。这是我们以解剖麻雀的方式关注许昌烟区，与读者共贺近几年烟草行业规范、改革、创新、发展成果的一个直接的成因。

　　2008年8月，举世瞩目的北京奥运会盛大开幕之际，国家烟草专卖局、河南省党政领导和业内专家、全国烟草系统200多名代表齐聚许昌，共同纪念毛泽东主席视察许昌烟区50周年。

　　1908年，一位尚处大清王朝的中国人感叹：中国何时能够自己举办奥运会？成为了我国追求奥运理想最早的先声；1958年，毛泽东赞誉许昌为“烟叶王国”之时，未曾想到这是一言九鼎的他一生中仅有的一次对农作物的最高“钦点”。

　　北京奥运会圆了中国人的百年梦想，许昌烟区乃至河南省的烟草产业，则沿着老一辈领导人的夙愿顽强奋斗了半个世纪。

　　作为始终关注我国烟草产业发展的记者，我们在这次大型纪念活动的采访中追随与会代表们的参观路线一起被深深地感染着：在毛泽东视察许昌烟区的襄城纪念馆，在这个新近荣膺“中国烟草文化之乡”、“中国烟草文化研究基地”的襄城，参观了现代烟草农业试点、密集烘烤工场、集约化育苗工场及一望无垠的十年难遇“熟相”的丰收烟田……一组组鲜活的镜头，展现出以襄城为典型的许昌烟草文化的悠久历史，凸显出许昌烟草人在现代烟草农业的征程中迈出的坚实脚步，他们没有辜负老一辈领导人的殷切期望，给“烟叶王国”的美称赋予了新时代的内涵。我们也因此逐渐深入到许昌烟草的历史与现实之中，去徐徐揭开这个“烟叶王国”若干鲜为人知的“内幕”，尤其是近年来的新发展新变化……　　

　　历史的辉煌与现实的反差　　

　　许昌是一个具有传奇色彩的古今名城，最早可追溯到炎帝之后许由隐居于此，故而称“许”，西周武王十三年（公元前11世纪）封太岳后裔文叔于许又称许国。东汉末年曹操迎汉献帝迁都于此并改名许都，成为我国历史上影响最大的“曹魏之都”。郭沫若赋诗“闻听三国事，每欲到许昌”，惟妙惟肖地概括了人们对三国文化集中地——许昌的向往。

　　世世代代，历经沧桑，许昌地区在留下辉煌的历史足迹后进入近代史，刚刚传入中国的烤烟与斯地结下了不解之缘：早在1912年，英美烟草公司就把许昌襄城县的土样送到美国化验分析，得出这里是“中国生产最好烟叶的地方”的结论，并被专家称之为世界上最适宜种烟的“烟草地带”之一。1913年，英美烟草公司在襄城县颍桥镇试种美种烤烟成功，次年即被选送到美国旧金山万国商品赛会上展出，随之普及到许昌附近及其西南10余县。1933年，英美公司在国民政府注册成立许昌烟叶公司并设上海办事处。1948年10月，驻军襄城的陈赓将军对烟草生产作出指示，“中原烟草管理局”成立，成为了新中国起源最早的烟草管理机构之一。

　　许昌烟叶生长条件得天独厚，所产烟叶色泽金黄、油润丰满、香气浓郁，吸味醇和，是“浓香型”烟叶的典型代表。民国时期，许昌位居全国三大烤烟烟区之首。新中国建立后，河南省烤烟的面积、单产、总产、品质、出口量、名牌香烟配方比例六项指标均居全国第一，以致有“河南许昌烟叶，为国产最优者”一说。许昌成为全国最富盛名的烤烟生产、贸易市场，难怪1958年毛泽东视察许昌烟田时感叹：“你们这里成了烟叶王国了!”

　　许昌烟区以后多年的发展为“烟叶王国”的论断作出了诠释：1979年，国家确定41个烤烟生产基地县，行政区划前许昌占11个。上世纪，许昌烟叶种植面积最大时，当年烤烟产量占全国的1/3、河南省的94.7％，烤烟销售量高居全国之最。许昌烟叶供应全国26个省、市、自治区的139家卷烟厂，是全国大中型卷烟厂知名品牌的主要原料。一时间，许昌“烟城”、“烟都”之美誉遍及大江南北、海内海外。据统计，1950—1984年，许昌烟区累计种烟2776.5万亩，累计为国家积累税收14亿多元，出口烟叶换回外汇3.6亿美元——这在闭关锁国多年的中国，绝对是一个天文数字。

　　然而，自上世纪80年代中后期云南烟草异军突起一枝独秀数年后，中国烟草群雄并起，各地烤烟诸强逐鹿的新格局成为潮流，称雄中国数十年的老烟区河南省逐渐从辉煌的高峰跌落下来。尤其是1998年以来，许昌所在的豫中烟区逐步萎缩，所有的市县公司都呈现下降趋势。在这片种植了大半个世纪烟叶的土地上，种烟村、种烟乡乃至种烟县正在成片地消失，许昌烟叶从历史最高峰200多万担下滑至2003年的20.2万担，整个许昌市的收购量只及当年襄城一个县最高收购量的1/4！

　　如果河南省、许昌市的烟叶逐渐消亡、萎缩了，愧对前人，也无法对后人交代。2004年1月7日，国家局人劳司领导在河南省局(公司)召开机关及驻郑单位领导干部会议，宣读了国家局关于河南省烟草专卖局(公司)、河南中烟工业公司领导班子成员职务任免的通知，标志着河南烟草行业工商管理体制分离工作顺利完成，也标志着河南省在行业体制改革后正式步入了新的发展阶段。以此为契机，一场心照不宣的“烟叶保卫战”，悄然兴起在中原大地，成为了许昌烟叶恢复性发展的难得契机。　　

　　开创两烟新局面的励精图治　　

　　改革开放为中国人民开创了亘古未有的福祉，产业经济几乎全都在市场的魔方中重新排列组合。1998年中国烟草以“双控”开始的市场之变，成为了我国烟草产业从粗放走向集约的拐点，也成为了各地烟区新一轮激烈竞争的新起点。然而就在许多烟区较快实现恢复性发展时，许昌及所在的豫中烟区却长期一蹶不振，近年来一直呈下滑趋势，成为了旧日黄花的老烟区——许昌亟待解决的大课题。

　　许昌烟草的辉煌来自于烟叶，当时最大的困难和挑战也在于烟叶：烟叶生产周期长、环节多、劳动强度大，抗天灾、病虫害能力也较弱，随着农村乡镇企业和城市化的迅猛发展，种烟对农民失去了吸引力。加上许昌多年来是制假贩假重灾区，以及烟草公司内部管理方面的问题和人情烟、面子烟、烟霸、二道贩子存在的状况，极大挫伤了烟农的积极性。要解决这个问题，实现许昌烟叶的恢复性发展，必须进行系统工程式的改革和进行大量艰苦细致的工作。

　　许昌市局（公司）一班人自2004年以来乘着工商分离后的新机遇，带领全市行业职工以强烈的使命感和责任心行动起来。他们紧盯优势、质量、规模三个要点确立发展的新思路：首先从班子和队伍建设抓起，从解放思想和转变干部作风干起，形成加快发展的大局意识和分工负责的明确职责，充分发挥领导班子的整体能量，各级领导率先垂范，以身作则，带领员工摸爬滚打在郊野阡陌、田间地头和卷烟销售市场，以及卷烟打假战场，开始了一场规模空前的攻坚战。

　　搞好政企合一的烟草企业，主要领导者的认知水平、组织能力和求真务实作风极其重要。伴随着全国烟草行业规范、改革、创新和联合重组，建设大市场、大企业、大品牌的潮流，许昌市公司在两烟生产经营中提出了“视零售商户为上帝，视烟农为衣食父母”的工作新理念，并认真付诸行动：在烟叶生产中每年都要投入巨资对种烟农户进行扶植的基础上，开展多种形式的宣传教育，加大种烟实用技术的推广力度，印发大批技术资料免费发放给烟农，举办培训班对烟农进行培训，还要求所属烟站的职工对烟农实行技术承包，深入田间地头、进村入户，向烟农传授种烟技术……

　　许昌市公司树立起为“三农”服务和把烟农利益放在第一位的观念，尽最大可能增加烟农收入，向烟农开展了一系列社会化服务：成立机耕队为烟农耕田，降低烟农的种植成本和劳动强度；成立植保队为烟农提供防治病虫害服务；设立“烟草科技110”咨询电话，为烟农及时解答在生产中遇到的技术难题；创新烟叶生产管理模式，为烟农提高抵御市场风险和自然灾害的能力；创办数十个烟叶生产合作社和烟叶农场，提高烟农的烟叶生产组织化程度。

　　对于这一系列具有社会化大生产意义的生产新模式，诸多媒体给予了报道，市、县政府多次召开现场会推广，国家农业部、科技部的领导先后前来参观。国务院副总理回良玉到许昌视察农业时，对组建烟叶合作社的做法给予了高度评价。 

　　为了搞好卷烟网建全面推进、整体提升工作，许昌市公司大胆改革用人管理体制，推行竞争上岗、择优选用的动态管理，增强了职工的危机感、紧迫感和责任感；强化访销培训，提高访销人员的服务技能及水平，提升其营销艺术和综合素质；实行领导包片、科室包所责任制，分解任务，以日保旬、以旬保月、以月保年并开展抓落后、促平衡活动，加大对卷烟销售工作的督促领导。尤其以新的理念把单一的行政管理变为服务型管理，不仅把卷烟零售商户当作管理对象，更当作服务的对象，把商户的需求当作自己的需求，想商户之所想，急商户之所急，做到及时满足其需求，解决其问题。并要求访销员和专管员在日常工作中上门了解商户所需货源及销售情况，征求商户对销售工作的建议、意见，有关部门对这些信息进行汇总和综合分析后，及时采取措施为商户排忧解难。同时建立零售商户满意度调查制度，以向商户打电话、发问卷等方式对公司有关人员的服务成效进行调查考核，调查满意率较低的公司将对其追究责任，进行处罚。

　　为了搞好专卖工作为两烟经营保驾护航，许昌市局高擎起“规范”的大旗，对打假方案进行反复研究修改，协助市政府出台了关于卷烟打假责任追究、实施方案等多个文件，进一步完善各项制度，建立健全 “政府主导、部门配合、市县乡联动”的卷烟打假长效机制。市局有关执法部门大力提高执法队伍整体素质，坚持正规化管理、规范化办案，在加强领导、精心组织的基础上，强化协作、重拳出击，积极开展卷烟市场专项治理整顿活动。还采取昼查夜巡、蹲点盯梢等措施，加大对周边县区毗邻村镇卷烟市场的管理……从而取得了卷烟打假工作的历史性突破，烟草市场监管工作全省领先的成绩。并通过实施“保持高压、露头就打、巩固成果、防止反弹”，形成卷烟联合打假、持续打假的强大合力，切断了违法卷烟的流通渠道，巩固了来之不易的打假成果。经过极富现代意识的励精图治，许昌摘掉了制假重灾区的帽子，两烟战线打开了新的局面，生产经营形势迅速好转。2006年，许昌市烟草专卖局荣获“2006年全国卷烟打假先进集体”荣誉称号。　　

　　顽强攻坚迈上发展新高地　　

　　2004年河南烟草商业独立运行之初，许昌市局（公司）一直面临着人员多、资源少、效益差等长期存在的老大难问题，他们痛下决心进行背水一战的脱困攻坚：主要领导提出同心共事、潜心谋事、用心做事的“三心”行为准则；决定三年不购置小轿车，三年不外进人员；工作日中午应酬不准喝白酒，接待用酒只能用当地酒。招待费都定有严格限制的指标，超出部分从负责人的目标管理奖中扣出补上，电话费超出规定部分也得自掏腰包。许昌市公司近几年的大发展，确实是公司一班人在省局（公司）的领导下带领广大职工硬干出来的！

　　事实上，许昌过去烟叶规模大，加之粗放式发展和国企通病一类共性，人员多的包袱极其沉重，远远不能适应现代企业发展的需要。2004年2月9日，新组建的许昌市局党组第一次会议确定许昌烟草商业今后3—5年的发展思路时，就提出利用国家局给予的扶持政策，解决老烟区富余人员过多和历史亏挂问题。通过坚定、稳妥的改革，许昌市公司终于踏过最难处理好的精简人员的“雷区”，至2005年底分流了1800多人，使老烟区重新焕发生机与活力。难怪许昌市烟草公司员工告诉我们，许烟实现了平稳分流1800多人而没有出现大的矛盾冲突，上级领导在许昌调研人员分流工作时说：这么大规模的人员分流，不出意外问题真不错！这是对坚定而稳妥解决人员人流难题的一个肯定。

　　紧接着，许昌市公司1234发展战略、现代烟草农业3633工程等一一出台，“1234”战略，即坚持“一基四化”一个发展方向；围绕生产浓香型特色烟叶和增加烟农收入两大目标；搞好合理调整经济结构、大农业结构和种植业结构三个调整；推动由数量型向效益型、粗放型向集约型、生产型向生产经营型、消耗型向循环型等四个转变。“3633”工程，即实施种子、轮作、沃土三大工程；实现烟水、烟炕、烟机、烟路、烟险、烟林六个配套；强化基本烟田保护、信息化管理、现代化烟叶工作站三个支撑；建立领导指挥、技术服务、合作组织三个体系。并注册了“许昌烟叶”商标，开始了塑造品牌的奋进之路。

　　许烟人在2004年至2006年三年决战胜利的基础上乘胜前进，又提出了实现全面崛起的希望之路，2007年经济运行及整体工作又迈上新的台阶——卷烟销售实现新突破，烟叶生产跃上新台阶，专卖管理取得新成果，行业改革迈出新步伐，内部监管得到新加强，管理水平有了新提高，队伍建设呈现新面貌，全市系统出现多年未有的大好形势。当年实现税利26976万元，同比增长20.72%；其中利润20480万元，首次突破2亿元，同比增长22.88%。

　　许昌烟叶工作在恢复性发展中，通过狠抓现代烟草农业试点建设，通过夯实烟叶生产基础，转变生产经营方式和整合土地、技术、资金等生产要素，初步解决了烟叶规模不稳、生产效率不高、烟农增收不易等许昌烟叶生产发展中遇到的矛盾和问题，至2007年已基本形成初具规模的现代烟叶生产格局，在遭受干旱、病害、洪涝等严重自然灾害的情况下，烟叶生产工作跃上了新台阶，为实现全面、协调、可持续的科学发展奠定了基础。

　　——紧紧抓住突出合同制这一主线。根据近年来的种烟面积、种植水平、土壤条件、生产条件及农民种植意向签订合同，并根据生产过程中的变化在烟叶收购前对合同进行核实调整，做到了合理签订合同和不折不扣执行合同，认认真真兑现合同，维护了合同的严肃性，烟农的合同意识和种烟积极性明显提高。

　　——突出“主攻质量、改善结构、突出特色”中心任务，紧紧围绕“浓香型”质量特色加快先进实用技术推广。漂浮育苗、品种结构、调整肥料配方、病虫害预测预报和综合防治都取得重大进展，加大了科技兴烟的效应，科技运用氛围日益浓厚，先进实用技术开始大范围普及。

　　——大力开展科技创新。承担的“烤烟新品种选育”、“部分替代进口烟叶生产技术研究”等全国、全省科研攻关及示范推广项目13项，与河南农业大学、省农科院烟草研究中心合作选育的烤烟新品种，与郑州烟草研究院合作的项目，与许昌职业技术学院合作研制开发的烟用机械等，或取得了重大成效，或加快了应用程度；以成熟度为中心的配套生产技术开始大面积推广。减轻了烟农劳动强度，减少了用工，提高了效率。

　　——从建设社会主义新农村、保持烟叶可持续发展的高度，针对种烟老区生产设施陈旧落后的现状，加强烟叶生产基础设施建设。各级党委、政府和烟草部门将烟叶生产基础设施建设列为“一把手工程”，逐级成立相应的领导小组和专门办事机构，科学规划，精心组织，狠抓落实，近几年投入建设总资金13590万元，进行了力度空前的烟叶基础设施建设，改善了烟叶生产条件，促进了规模种植，锻炼了干部职工队伍，密切了干群关系，增加了烟农收入，取得了显著的经济和社会效益。

　　——把规范管理摆在更加突出的位置，认真执行政策，严肃收购纪律，规范收购行为，提升服务水平。全面推行收购预检制，指导烟农分级、扎把，提高烟叶等级纯度；加大封闭收购、编码验级的推广力度，制定实施方案，完善管理制度，规范工作流程并全面推行烟叶收购资金委托支付，保证了资金安全，提高了工作效率和烟农满意度。各级专卖管理部门加强对收购行为的监管，对内外勾结、倒买倒卖烟叶的行为进行严厉查处打击，各级纪检监察部门对收购全过程进行监督检查。同时，以到位的服务、推行约时定点、轮流交售烟叶等方法，坚决杜绝人情烟、面子烟，平稳执行等级，保证烟叶收购公平、公正、公开，有效解决了收购的老大难问题……

　　许昌的卷烟销售和专卖管理也在积极深化网络建设中大步迈进：大力加强基层专卖队所建设，提高了依法行政、文明执法和执法的科学化、规范化水平；始终保持卷烟打假高压态势，坚决遏制制假活动反弹。坚持以“服务在先，执法在后，教育在先，惩罚在后”的原则，转变执法作风，强化专卖管理，净化卷烟市场，维护市场秩序。并建立服务考核档案，严格工作奖惩和三线互控，加强信息沟通，实现对零售商户有的放矢的管理和服务；增加有效供给，提高营销能力，加大省外烟购进力度和重点品牌培育。同时推进订单供货试点工作，新建了先进的现代物流中心，加强了客户关系管理；积极推进村村通网络工程，300人以上自然村全部实现直接送货，农村市场服务水平明显提高，从而显著提高了卷烟网建的水平和质量、效率和效益。　　

　　为重振雄风奠基的卓越探索　　

　　回顾工商分离体制改革四年多来走过的不平凡历程，许昌烟草市局、公司广大干部职工真诚感谢国家局、河南省局（公司）的领导和地方各级党委政府的大力支持，他们认真总结4年多的主要做法和体会，以利再创佳绩，不断攀高，在新的历史条件下重振雄风，创造新的辉煌。

　　——这一时期最坚定的发展思路是跨越发展、全面崛起。许烟始终坚持发展第一要务工作思路，在行业大格局中来审视和谋划许昌烟草，唱响奋力实现跨越发展、努力推进全面崛起的主旋律。充分运用各种有利条件，从容应对各种困难和挑战，坚定不移地推动重点工作和破解发展难题，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，努力把发展建立在扎实的工作基础和可靠的市场基础之上，为取得物质文明和精神文明双丰收奠定了坚固的基石。

　　——这一时期最强劲的发展动力是深化改革、开拓创新。许烟坚持用改革和发展的办法解决前进中的问题，强力推动改革向纵深推进、向广度拓展，史无前例地实施人员分流，形成了加快发展的有利条件。完善国有资产经营管理体制，取消县级公司法人资格，培育市公司市场营销主体，初步建立了现代产权制度和子分公司体制。深入推进卷烟流通体制改革，创新卷烟营销模式，培育重点骨干品牌，营造了公平竞争的市场环境。全方位的改革、创新，使广大干部职工的思想观念发生深刻变化，有力地调动了各方面的积极性，极大地解放和发展了生产力。

　　——这一时期最坚实的发展基础是强化规范、注重自律。许烟牢固树立“两个至上”行业共同价值观，坚持依法行政、依法管理、依法组织生产经营；坚持不懈开谜?俟娣豆ぷ鳎?欢锨炕??艄芾砗托幸的诓抗芾砑喽剑?葑ス娣吨氐悖?险娼饩龊米?糁贫认绿岣咝?省⒆⒅刈月闪酱罂翁猓磺炕?粤斓几刹俊⒘窖躺????形?⒋笞谖镒什晒旱然方诘墓芾砑喽剑?笆笨?棺ㄏ钫?佟＜岢种饕?斓几鹤茉稹⒎止芰斓季咛甯涸稹⒄?姘烊粘Ｐ?鳌⒏鞑棵牌胱ス补堋⒉莆裆蠹萍喽健⒓图旒嗖煸偌喽降墓ぷ鞲窬郑??聘骰方凇⒏髁鞒探?⒔∪?ぷ鞒ばЩ?疲?沟子氩还娣毒隽眩?俳?松????刃虻母?拘院米??俳?诵硌痰母母锖头⒄埂?/P>

　　——这一时期最浓厚的发展氛围是强化队伍、转变作风。许烟坚持抓班子、带队伍，对领导干部强调“做胸怀坦荡、团结共事的表率，求真务实、埋头苦干的表率，艰苦朴素、清正廉洁的表率”；对广大职工强调“正确对待岗位、备加珍惜岗位、用心创造岗位”；对各级机关强调“学习、创新、服务、高效”。坚持树新风、扬正气，认真开展保持共产党员先进性教育、“两个至上”大讨论和主题实践活动，“讲正气、树新风、促效能”主题教育活动和四好领导班子创建活动。坚持重实绩、求实效，工作谋划重长远，不搞短期行为；工作推动重细节，不大而华之；工作落实重成效，不停留于一般号召；扎扎实实做好每件事，认认真真干好每一天，确保各项工作不走过场、务求实效，从而以队伍建设推动了发展，又以发展凝聚了队伍，提高了素质。

　　——这一时期最根本的发展方法是和谐推进、统筹兼顾。许烟始终关注烟叶、关心烟区、关爱烟农，大力加强烟叶生产基础设施建设，促进烟农持续增收；在坚持行业利益的同时，切实保障不同档次卷烟供应，努力满足消费者需求；在坚持管理水平提高的同时，深入推进网络建设，积极实施订单供货，不断提高对客户的服务水平。同时抓好精神文明和党风廉政建设，大力开展政风行风建设，树立负责任的行业形象；始终坚持以人为本，切实维护广大职工的根本利益，积极化解各类矛盾，努力消除不和谐因素，加强平安许烟建设，营造乐于奉献的良好氛围，确保全市行业稳定发展。　　

　　行进在希望的田野上　　

　　短短四年，许昌烟草从多年下滑的低谷中冲杀出来，初步形成了人心思进、安定团结的局面，促进了科学和谐发展。四年来，行业累计实现税利7.38亿元，其中利润5.7亿元，是1984-2003年20年来利润总和（2.7亿元）的2.11倍；消化历史亏挂和县级公司人员分流经济包袱4亿多元，真正实现了轻装上阵；资产负债率由2003年底的88.15%下降到目前的32.57%，为历史最低，从而在积极探索中走出一条符合许昌烟草实际的发展路子，为今后的发展积累了经验，奠定了基础。

　　记者从采访中获知的事实确实如此。自2004年以来，许烟的效益连年翻番，不断创造历史最高水平，每年的利润都是以5000万的速度增长。在企业快速发展的同时，员工的收入也翻了两番。另据悉，去年许烟人代表许昌市参加全省迎十七大歌咏比赛获得了一等奖，填补了许昌市在河南省类似比赛中的历史空白，从一个侧面体现了许烟的企业文化建设和队伍综合素质。

　　许烟人牢记“烟叶王国，跨越式发展”的使命和“超越自我，争创一流”的企业精神，他们根据省局（公司）安排，2008年正在继续以科学发展观统领烟叶生产发展全局，大力转变发展观念，创新发展模式，做强金三角现代烟草农业园区；始终把稳定规模和提高质量作为烟叶工作的主要任务，以突出特色、改善结构、增加效益为目标，全力打造“浓香型”烟叶品牌。同时围绕“一基四化”服务于建设社会主义新农村，以“一个示范乡、三个示范村”建设为重点，积极推进全市烟叶生产向现代烟草农业转变，强力推进烟叶生产基础设施建设。同时破解土地流转难题，提高规模种植水平；破解社会化服务难题，提高专业化生产水平；破解合作组织难题，提高集约化生产水平；研发烟叶生产机械，提高机械化生产水平，不断增强烟区综合生产能力和可持续发展能力。并同步抓好卷烟网建和专卖管理各项工作，力争不断迈上新的台阶；在荣获多种称誉的基础上，正在争创全国文明单位。

　　许烟人不会忘记毛主席“你们要鼓足干劲，力争上游呵！”的谆谆教诲。

　　“一万年太久，只争朝夕”，他们继续前行，永不停步！

　　我们默默地期待着两年后重访“烟叶王国”！