华丰煤矿形成“三位一体”隐患排查治理体系
[发布时间：2009-02-12 00:00:00 点击率：]

　　山东新汶矿业集团华丰煤矿不断探索创新安全隐患排查治理新办法，形成了专家查隐患 、专业抓治理、安监搞监督“三位一体”隐患排查治理体系，完善了矿井重大隐患排查治理制度，及时排查和消除了各类隐患，有效防范和遏制重大事故的发生，实现了冲击地压条件下的安全开采，矿井连续15年实现无井下自然发火　创出全国同类一级自然发火矿井安全最好水平。今年1月，该矿隐患排查整改率达到95％以上，确保了安全生产。

　　专家查隐患。华丰煤矿从去年开始实行专家排查隐患制度。矿成立了由矿长任组长、总工程师任常务副组长的专家排查隐患小组。专家小组对全矿安全隐患排查全面负责，定期召开全矿隐患排查会议，听取各公司、专业、单位重大事故隐患的排查、处理及整改落实情况，组织落实矿井重大隐患排查并制定相应的技术措施。形成了隐患排查、危害评价(专家小组负责)→整改治理(专业领导负责)→完成情况验收考核(安监处长负责)的“三位一体”隐患排查治理体系。同时，严格了隐患排查程序。每月26日前，由专家排查隐患小组副组长组织专家小组成员对矿井安全生产存在的隐患从严、从深、从细全面排查，排查要不仅停留在矿井内部，还必须关注矿井外的关联性、系统性隐患；既抓好常规隐患排查，又加大对潜在隐患的辨识；既对主业隐患进行排查，又对非煤及驻外企业隐患进行排查。做到了横到边、纵到底，不留死角。对专家排查隐患小组排查的隐患，由安监处汇总后，以矿文件下发全矿各单位。专家排查隐患小组排查隐患要全面，不能出现漏排，凡因排查不全面漏排造成隐患长期得不到治理危及安全生产的，每条对分管负责人给予100-1000元的罚款。

　　专业抓治理。过去，有些专业在排查安全隐患后，不重视治理，往往安排施工单位去落实治理，放松了环节安全管理，隐患治理到什么程度才能消除，没有制定针对性的治理措施，这就造成了隐患治理无标准，施工环节无保障，很容易造成更大的事故隐患。“三位一体”隐患排查治理体系，明确了专业治理责任，引起了专业重视，隐患治理由专业领导组织落实。 专业领导对专家小组排查确认的各类安全隐患，亲自组织落实，制定治理措施。同时，由生产矿长组织召开会议落实解决必需的人、财、物，落实治理措施，明确责任人、治理单位、治理时间，严格按照要求进行治理整改。凡到期完不成对分管责任人每条给予200-2000元的罚款。凡因隐患治理措施落实差，而导致安全事故的，按矿有关规定进行严肃处理。例如，去年3月，在1410工作面及上平巷冲击地压重大隐患治理上，专业领导盯班盯岗、盯现场，对冲击地压治理措施、治理工作量进行严格落实，专家小组每天召开排查治理平衡会，分析现场存在问题，制定切实可行的治理措施。做到了隐患排查措施到位、治理到位，使冲击地压重大隐患得到全面治理，确保了治理效果。

　　安监搞监督。“三位一体”隐患排查治理体系，明确了安全监察的责任，实行了《重大安全隐患整改指令书》制度。对于矿井排查的重大安全隐患未按规定时间要求整改的或上级有关部门对矿安全生产督察、检查时，提出的重大安全生产隐患整改意见和危及现场安全生产的事故隐患未按要求整改的，由安监处、业务科室对施工单位下达《重大安全隐患整改指令书》。收到《指令书》的单位，立即按要求进行整治，并填写《重大安全隐患整改指令书回执单》。隐患整改治理完成后，施工单位填写《重大安全隐患整改指令书申请验收单》，申请安监处及有关单位进行验收。验收单位对验收合格的隐患，填写《重大安全隐患整改指令书验收单》，凡验收不合格的，追究施工单位负责人的责任。例如，今年1月，在1410工作面防治火灾隐患排查治理上，安监部门严格按照治理措施，落实了责任主体，每天由安监人员对治理措施的落实情况及治理工作量进行检查验收，检查治理措施是否执行到位，治理工作量是否达到要求，对每道工序、每个环节都进行了细查、严查，保证了治理工作量的完成。通过治理，1410工作面防治火灾的重大隐患在根源上得到有效控制，遏制了重大事故的发生。

　　（宁建民）