小议专卖“过程化”管理
[发布时间：2009-04-01 00:00:00 点击率：]

　　□  王世彬

　　对专卖工作的考核，据了解，目前比较流行的办法是以查获案件数、查扣非法“三烟”数、涉案值等作为主要依据来进行的。笔者认为，此种考核办法有很大弊端：

　　一个始终保持了高压强管态势的市场，规范又稳定，查获的案件较少，几项主要考核指标完成情况不佳，考核结果为差；一个个平时疏于管理的市场，无序又混乱，查获的案件、查扣的非法“三烟”、涉案值相对较多、较大，考核结果为好。两相比较发现，此种考核办法有失公允。我们进行专卖管理的目的，就是为了规范净化市场，按照流行的考核办法，如果专卖人员努力工作，实现了这一目的，对其的考核结果却很差，很显然，这是一个“悖论”。

　　但是，专卖工作没有考核指标也是不行的。专卖是最前线的工作，其主要场所在辖区内的大街小巷，在每一个经营门店内，如果没有一定的考核指标，有可能导致专卖人员消极怠工、出工不出力等不良情形的出现。

　　有鉴于此，笔者认为，在专卖工作中，要引入“过程化管理”、“痕迹化管理”，解决好专卖日常工作中的“出勤、出力”问题，尽力避免上文所述之“悖论”。在对专卖工作的总体考核办法中，既要有一定的考核指标，又要参考“过程化管理”的情况，两方面的情况综合起来，才算是完整的专卖工作考核。

　　“过程化管理”，顾名思义，就是通过一定的手段，加强对专卖管理过程的监管，其特点是市场检查有计划，检查结果有记录，市场情况有反馈，专卖业务有关联，工作考核重过程。具体操作如下：

　　一、明确检查计划。专卖办综合各方面的情况，拟定当月的市场检查方案，报领导同意后，分解下达给各专卖管理所，专卖管理所再据此作出市场检查安排，根据本辖区情况，此安排可具体到1天、2天不等，并报专卖办存档备查。

　　二、作出检查结论。稽查员根据既定安排依法对辖区经营户进行检查，检查完后，无论有无发现问题都要对每个经营户作出书面检查结论，写明经营户库存结构、数量，相关的专卖讯息，经营户的诚信评价等，并要求经营户签字确认。结论一式4份，经营户一份（留存），档案留存一份（作为诚信评价材料），辖区客户经理一份（作为市场动态分析，以利客户经理掌握情况），专卖办一份（作为关联案件的分析材料）。

　　三、撰写管理日志。管理所每次检查终了，要根据各稽查员的检查结论撰写出市场管理日志，全面反映本辖区市场情况和经营动态，并报专卖办一份备查。同时，专卖办要根据管理所上报的材料，撰写管理日志。此日志要将各地零碎的资料进行综合分析整理，以求从中发现线索。

　　四、作出考核结论。充分发挥各单位现有督办小组职能作用，根据上述资料，作出对专卖工作“过程化管理”的考核结论。具体办法：平时根据管理所上报的检查计划，随时抽查是否按计划出勤；每月末依据上报的检查结论，到经营户抽查其真实性；再根据抽查情况及检查专卖办、管理所的管理日志，对其当月乃至全年的工作作出考核结论。

　　当前，全国行业上下正在深入开展加强内部管理监督和整顿规范工作，经营、网建、财务等各项工作越来越规范，但是，对专卖管理日常工作的监管相对缺失，为此，实行专卖“过程化管理”有着重要的现实意义。